天津轨道交通类职业院校承接北京“非首都功能”策略研究天津轨道交通类职业院校承接北京“非首都功能”策略研究：未知【摘要】通过分析“京津冀协同发展”战略核心“疏解北京非首都功能”实施过程中产业转移特点、行业发展供求关系，探讨天津轨道交通类职业院校面临的机遇与挑战，探究承接轨道交通职业教育这一非首都功能、服务“京津冀协同发展”的策略。【Abstract】Throughanalyzingthecharacteristicsoftheindustrialtransformationandsupplyanddemandrelationshipofindustrydevelopmentintheprocessofimplementingthe"unblockingthenon-capitalfunctionsofBei激ng"，whichisthestrategiccoreof"thecoordinateddevelopmentoftheBei激ng，Tian激nandHebeiregion"，theopportunitiesandchallengesfacedbycocationalcollegesofrailtransitinTian激narediscussed，andthestrategyofundertakingthenon-capitalfunctionofrailtransitvocationaleducationandservingthe"coordinateddevelopmentofBei激ng，Tian激nandHebeiregion"isexplored.【关键词】京津冀协同发展；疏解北京非首都功能；轨道交通【Keywords】thecoordinateddevelopmentoftheBei激ng，Tian激nandHebeiregion；unblockingthenon-capitalfunctionsofBei激ng；railtransit【】G71【文献标志码】A【】1673-1069（2018）08-0073-021北京轨道交通产业现状1.1轨道装备制造企业外迁、转型《北京市人民政府关于组织开展“疏解整治促提升”专项行动（2017-2020年）的实施意见》（以下称《实施意见》）中，提出“制造生产环节退出中心城”。北京地区多家轨道装备制造企业名列外迁范围。企业外迁，带来技能人才需供应链重构。对于新聘一线技术工人，企业将倾向由迁入地职业院校培养。企业转产，对技术工人技能培养提出新的要求。供给职业院校需要根据转产情况进行专业教学、技能培养调整，同时为企业转产员工提供新技能培训[1]。1.2轨道运营企业人才缺口巨大为缓解超量人口带来的交通拥堵，北京已建成地铁约400公里。2021年，《北京城市轨道交通第二期建设规划（2015-2021年）》完成时，总里程将达1000公里，新增600公里。编制中的《北京市轨道交通三期规划（2021到2035年）》预计再增500公里，届时北京城市轨道交通总里程将达1500公里。据统计，北京地铁平均每公里运营需要60人到70人。以此计算，未来3年北京地铁人才需求2.5～3万人，未来15年累计需求6.5～8万人。以目前北京地铁员工构成来看，其中60%需要由职业院校提供。《实施意见》指出“加快疏解普通高等学校本科教育和职业教育”。具体政策还有诸如“留下研究生以上部分，建立研究生中心、创新基地和智库”、“高校不允许再在城六区之内进行扩建”等。基于此，在没有轨道类专门职业院校的现实下，北京各非轨道类职业院校完全满足北京轨道交通巨大的人才缺口确有难度。2天津轨道交通类职业院校机遇2.1天津的区位优势根据现代区位理论，德国市场学派经济学者谢费尔提出两地联系程度公式，即由此可见北京天津两地联系程度。天津毗邻北京，市区距离仅130公里；2016年天津总人口1562万人，在京津冀地区仅次于北京。可见，在京津冀地区内，天津具有与北京最大的联系程度。此外，天津经济社会发展水平较高，社会福利保障体系完善，在北京“疏解非首都功能”进程中，对外迁的轨道交通行业优质企业、高端从业者有较强的吸引力。这对于天津承接北京轨道交通产业高端产能、扩大本地轨道交通行业人才需求、提升天津轨道交通类职业教育水平有强大的推动作用。2.2天津健全的产业结构天津轨道交通产业结构健全，聚集了包括天津中车机辆装备有限公司、天津大功率机车检修基地、唐山轨道客车有限公司天津基地、青岛四方股份有限公司天津基地等在内的装备制造企业；铁三院、中铁十八局等设计、建设单位；凯发电气、天地伟业等配套企业。基本构建完成轨道交通全产业链。在北京轨道交通企业向外疏解时，健全的产业结构对于入驻企业能产生集聚效应，获得较少的物流、人力、科技成本优势，同时入驻企业能反推天津轨道交通产业提档升级，扩大人才需求数量与层次。2.3天津完善的职教体系天津域?扔...