本科生毕业设计（论文）开题报告题g:论当前我国公共政策的价值取向公共管理学院系公共管理系公共事业管理公共事业管理091班7101309025郑艳兵一、选题的背景及意义公共政策是政府为解决公共问题，对政府0标"手段的选择及其相互转换的过程，即利益调整的政治过程和技术过程。政府所做的事业是社会的公共事业，棊本A的是最大程度地满足社会大众的物质文化需要。公共政策是执政党和政府做出的以解决社会公共问题为宗H的政治决定，公共政策的价值取向是公共政策主体确立的价值FI标方向，同时也是一种评价性的态度。由于公共政策的价值取向在整个公共政策运行过程中起着指异思想的作用，公共政策的价值取向决定公井政策的内容和执行方式方法"监督和评估的方式方法，直接影响了公共政策的结果。同时公共政策的价值取向是衡量公共政策质量的重要标准，也是衡量公共政策价值合理性的重要指标，研究和探讨科学合理的公共政策价值取向的最终S的，是要坚持正确的价值导向，指导公共政策合理奋效的运行，促进经济"社会健康和谐的发展。然而在屮国社会转型期各种利益冲突尖锐，价值观多元且混乱，新的矛盾冲突问题层出不穷，而公共政策在对社会资源进行重新配置和对价值进行再分配，处理和协调各种矛盾冲突时，也深受复杂多变的社会环境的影响，如果没有科学合理的价值取向做指导，必将偏离政策制定的初衷和方向，达不到政策的目标，使公共政策丧失其社会管理和公共服务的职能。二、国内研宄现状及文献综述（一）关于公共政策价值取向的研宄现状改革开放以来，中国社会在政治、经济、文化，各个层面上都深受西方国家的影响，公共政策的价值取向也在新屮国不断发展的过程屮发生丫重火的转变。当前，我国现在正处于推进科学发展，构建社会主义和谐社会的关键时期，经济发展取得举世瞩目辉煌成果，但是，在政治建设的领域中，公共政策决策失范的问题普学院:专业:班级:学号:姓名:指导教师:填表日期:2013年3月21遍存在，比如公共政策决策偏离了人民群众利益，以至于失去公平性；或者公共政策决策的成本大大超过决策收益，导致造成公共政策决策的效率低下；或者公共政策决策监督体制十分落后，由于“缺位”的存在削弱了公共政策决策的合法性等等诸方面的各种问题。我国正处于经济与政治的重大变革时期，这些问题如不解决，就要影响社会的发展，破坏来之不易的安定团结的政治局面，迟滞中华民族伟大复兴的坚定步伐，这就对公共政策决策研究提出了更高的要求。（二）关于公共政策价值取向的文献综述我国对政策伦理的研宄或政策价值取向的研宂最早可以追溯到20世纪90年代，主耍的研究成果则集中在本世纪之初。这既是对四方该领域学术浪潮的承接，又是对政策实践前沿频发问题的伦理思考。虽然我国对政策伦理研究相对于西方发达国家起步晚，但是学者们针对某些问题不乏一些深刻的见解。综观现有文献,国内研宄者对政策伦理的研宄主要集中在以下几个方而：1、公共政策价值取向研究的必要性公共政策学科的特殊性决定了公共政策研宄中价值取向研宄的重要性。公共政策作为一门特殊的应用学科，致力于解决人类公共生活中的公共问题，从政策分析、政策制定、政策执行到政策评估各个环节都离不人的参与，人并不是没有思想与感情的器物，他们对于政策奋自己的理解与判断，会根据自己的利益需求试图影响政策对自己的作用方向。注重政策伦理的研究对于化解政策执行的阻力和提高政策的人文性具有十分重要的理论和现实意义。2、公共政策价值研究的逻辑起点问题公共政策是公共权威主体为了公共目标利用共公权力所制定与实施的总体性的策略选择。不同学者对于“公共性”的理解有所差异。有研宄者认为，公共性是指公共政策的公有性、公治性和公享性。还有的研究者认为，公共性一词有两层含义：一是指公共政策的对象是公共领域的公共问题;一是是指公共政策体现公共意志，反映了全体公民对公共问题的共同认识。3、公共政策的价值选择问题公共政策是对社会价值的权威性分配。在不同的历史时期人们对政策价值的位序排列不一样,进而做出不同的选择。统一论者认为公平与效率并不是非此即彼的矛盾关系，公平与效率可以从屮观的角度有...