有效供给民族地区社区教育创新发展的突破口【Reference】广西的社区教育由于起步较晚，与全国社区教育发达地区相比还存在着有效供给严重不足的问题，不能满足广大社区居民的学习需求。就广西目前现状而言，社區教育供给侧存在着四大结构性问题。针对这些结构性问题，只有丰富有效供给的数量、提升有效供给的质量，才能实现广西社区教育工作的创新性发展。【Keys】供给侧结构性改革；社区教育；创新【】G77【】A【】10018794（2018）02004903【收稿日期】20171012【基金项目】2017年广西高校中青年教师基础能力提升项目“依托云平台创新广西社区教育模式的实践探索”，项目编号为2017KY1463【作者简介】孙世虹（1976—），女，南宁人，中学高级教师，研究方向为成人教育、学前教育。一、民族地区社区教育亟需供给侧结构性改革供给侧结构性改革是一个经济学术语。2015年11月10日，中央财经领导小组召开第十一次会议，习近平总书记首次正式提出进行“供给侧结构性改革”。提出要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动中国社会生产力水平实现整体提升。2016---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---年1月27日，中央财经领导小组第十二次会议上，主要研究了供给侧结构性改革方案。供给侧结构性改革已成为中国未来社会发展的重要拉动力。由于教育以不同的方式处于经济的“供给”和“需求”两端，经济领域供给侧结构性改革无论是“从供给侧入手”，还是“满足需求侧要求”，都对教育提出了新的、更高要求。[1]映射到教育领域，供给侧结构性改革直接表现为：解放教育权力，释放教育活力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，实现由“统一教育”向“个性化教育”的转变。[2]朱永新指出，教育供给侧结构性改革的重点在于化解当前存在的教育供需矛盾，“通过改革的办法推进结构调整，从提高供给质量出发，改变单一结构供给，形成丰富、多元、可选择的供给侧结构，从而为群众提供多样化、高质量的教育服务，满足不同层次的教育需求”。我国社区教育发展极不平衡，中西部地区特别是民族地区远远落后于东部沿海地区。以西部民族地区广西壮族自治区为例，在教育部已遴选设立的122个全国社区教育实验区和127个全国社区教育示范区之中，广西目前没有国家级示范区，国家级实验区也只有5个，实验区数只占全国实验区数的3.9%，这与东部沿海省份拥有的国家级实验区、示范区的数量相去甚远。广西目前也没有在全国有一定影响的社区教育品牌。这样的状况已远远不能满足广西建设学习型社会的需要。作为一项准公共产品和公共服务，社区教育是公共服务型政府建设的重要组成部分，同样亟待供给侧结构性改革。[3]二、广西社区教育存在的供给结构性问题（一）有效供给体制制约1办学体系不健全全国各省均大力加强本区域内的社区教育体系建设，截至2016年底，全国共有24个省成立了省级社区教育指导委员会或指导中心以指导本省社区教育工作的---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---开展。广西目前没有成立省一级的社区教育指导委员会或社区教育指导中心，只有部分市成立了市一级的社区教育指导委员会（工作领导小组、社区大学），少部分县（市、区）成立了社区学院。办学体系不健全，造成政府及社区教育办学机构在社区教育工作中的定位、职责、职能不清，严重制约了社区教育工作的发展。2缺乏专门政策的有效支持全国各省份均下大力气推进社区教育工作，不断出台促进本区域社区教育工作的政策文件。上海、天津等地以立法的形式出台了《终身教育促进条例》或《社区教育促进条例》；北京、河北、上海、浙江等省市出台了《社区教育发展“十三五”规划》或《社区教育三年行动计划》。广西没有出台过专门针对社区教育工作的省级文件。没有文件的支持，导致相关政策、配套措施、资金和人员保障等都还不太健全、不够到位。（二）有效供给机制不完善长期以来我国社区教育供给主要是单一主体供给，即政...