建筑业腐败的原因及反思(2009-10-2817:51:01)转载▼标签：房产政治潜规则建筑业建筑单位中国杂谈我在建筑行业里工作了三十多年，从建筑单位搞起，先后做过监理，代建公司，当过干部，跑过外勤，从政府部门到下属单位接触很多，耳闻目睹的东西也多，感觉到建筑市场太黑暗，建筑行业的潜规则太多，比如一、出借挂靠资质；二、工程层层转包；三、承包人垫资；四、施工方与监理双方默契互利；五、层层打点换回工程款；六、将工程造价的5%至10%列入“公关费”预算用于行贿，竟成为建筑行业公开的秘密；七、农民工年底无奈领白条；八、政府部门强力介入工程施工。八大腐败环节已经使工程建设领域变成腐败的重灾区。建筑行业黑暗由来是（一）甲方征用土地首先要经过土管部门获得土地使用许可证，在原来土地上的建筑物要拆迁，推平。这中间的金钱美酒和女色交易，黑社会暴力拆迁，开发商为谋求利益最大化，想尽一切办法，在官场上上找靠山，中找关系，下找黑社会，黑幕惊心动魄，鲜血淋漓，国有资产大量流失，源源不断地流入私营企业老板的个人腰包，此事触目惊心。比如：武汉王府花园工程，原地基属于长航集团武汉工程总公司，以2700万元低价出售给信合公司几十亩田，开发商为了钻国家政策偷税漏税空子，该工程又以双方联合开发的名义签订了合同，合同以还建房15000平方米，（还建房与商品房纳税差距数千万元）其实到至今为止信合公司没有还建一个平方，全部出售为商品房获取暴利几亿元，合同是假的，其中猫腻不用我细细叙述.（二）一栋建筑的形成一般是分以下步骤：（1）开发商简称甲方，确定开发项目，征用土地，请设计单位设计图纸，招集施工单位公开招标，聘请监理单位负责施工过程中的全面监督（2）中标的施工单位简称总包，往往自己没有具体施工实体，只有一大堆管理人员，再把工程分包给各种施工企业。（3）分包单位再根据自己的实际情况实行再分包。因为建筑工程从立项到竣工链条比较长，上游是政府有关部门，业主，中游是承包商，下游是一些分包商、材料商等等。在建筑行为中，如设计图纸、招投标、勘察设计,监理和施工、竣工验收等每一节点都可以活动渗透疏通。所以建筑市场黑幕无法用语言表达，招投标过程中可以贿赂，透漏标底、陪标、串标的现象自然产生；为了偷工减料也可贿赂监理、贿赂建设管理单位；发包材料和设备也可以拿回扣；有些工程也可先施工后招标等，总之一言难尽。因为行贿都在私下进行的，是场外交易，手法十分隐蔽，加之有的贿赂是通过劳务费、车船费、设计费等形式出现的，是否构成商业贿赂很难把握,形式比较模糊，所以建筑市场的黑暗比其它行业有过之无不及。（4）中国的建筑市场很大，它对资金的需用量和对技术的要求不太高，入门门槛较低，企业一多，僧多粥少，就难免产生拼抢竞争。再加上整个社会法制环境不完善，出现行贿、受贿、索贿就成了必然的现象。（5）总包单位开始发包施工项目时要考虑很多，哪些该自己内部人做，哪些主管部门的关系要照顾，事先必须考虑清楚。工程开工由于管理及诸多问题，施工就会出现质量方面、违章问题。就免不了要贿赂有关人员和部门，到处寻亲访友，投钱送抱。我亲眼看见有关政府部门执法人员下基层常常吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事，企业领导都敬而远之，对其也无可奈何，他们有权力说你违章你就违章，可以给你停工整改，可以随口罚你个两三万，你还不能顶嘴，否则给小鞋穿。你不想停工、不罚款或少罚款，好吧你就请客！不要你开口，不要你找地方，那些大爷们早就替你安排好了，你只要带足钱服务好，吃好喝好，上歌厅，下桑拿、找小姐，开条件去旅游，天大的事都可以摆平，近日我在某工地，该工程施工许可证正在办理之中，为了早点基坑开挖，邀请区质量监督站，安全站，城管部门领导来现场协调解决开工事宜，出席的都是站长、付站长，略说几句同意开工，话音刚落，立马开出条件,美名其曰：“本周五去浙江杭州考察建筑的新技术,你们派人服务一下。”如此公开直接，不加修饰，堂而皇之，公开索要，恬不知耻，不知羞耻之心已到了无以复加的程度，用知法违法为代价，满足个人私欲，让我们现场人员瞠目结舌...