某某市某某县生态PPP项目物有所值评价报告某某某某二〇一七年十二月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录前言I第一部分项目概况1一、基本情况1（一）项目名称1（二）基本情况1（三）项目范围和内容21.项目范围22.项目内容4（四）项目投资4（五）项目产出说明61.直接产出62.间接产出6（六）项目实施计划9二、PPP运作方式15三、项目交易结构16（一）项目实施机构17（二）项目投融资结构17---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（三）项目回报机制19（五）配套政策措施24四、风险分配基本框架25（一）风险分配原则25（二）风险分配机制25第二部分物有所值定性分析27一、专家评分27（一）专家评分汇总表28（二）专家小组评分结果及意见28（三）专家小组评分结果分析29二、专业咨询团队评价30（一）增加公共服务供给，产生良好的生态、经济和社会效益..................................................................................................................................30（二）优化财政收支平衡、减轻政府当期财政压力35（三）优化风险分担、提高项目实施效率36（四）显示政府决心，鼓励民营资本参与公共服务36（五）促进体制改革和机制创新37（六）树立标杆效应，带动公共服务创新38第三部分物有所值定量分析39一、基本假设39---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）设定参照项目39（二）资本性收益39（三）折现率40（四）利润率40（五）第三方收入40（六）其他成本40二、定量分析基本思路41（一）根据虚拟参照项目计算PSC值41（二）根据影子报价计算PPP值41（三）比较PSC值和PPPs值42三、物有所值量值的计算与定量评价基本结论43（一）物有所值量值的计算43（二）物有所值定量分析结果51第四部分物有所值评价结论54第五部分附件55一、某某市某某县生态PPP项目建设期绩考核方案55二、某某市某某县生态PPP项目运营期考核方案60三、项目资料651.关于采用PPP模式实施某某县生态项目的请示65---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2.某某县人民政府关于同意采用PPP模式实施某某县生态项目的批复653.关于某某县生态PPP项目用地预审有关事宜的复函674.关于同意某某县林业局生态PPP项目的函695.关于某某市某某县黄河风情小镇外围道路两侧绿化工程可行性研究报告的批复716.关于某某市某某县纳林湖景区旅游基础设施建设生态恢复项目可行性研究报告的批复747.关于某某市某某县110国道单侧绿化工程可行性研究报告的批复778.关于某某市某某县G6高速公路提标绿化工程可行性研究报告的批复809.关于某某市某某县工业园区百万光伏基地绿化工程可行性研究报告的批复83四、某某市某某县生态PPP项目专家打分表86五、各子项目技术方案971.黄河风情小镇972.纳林湖景区1063.110国道113---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4.G6高速公路1215.百万光伏基地128六、项目移交标准及内容136---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---前言在谋求转变经济增长方式、化解地方政府债务的大背景下，2014年以来，某某院及国家有关部委出台多项政策，积极推广PPP模式，特别是某某院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发[2015]42号），明确鼓励“积极引进社会资本参与地方融资平台公司存量项目改造，争取通过政府和社会资本合作模式减少地方政府性债务”；国家发展改革委下发的《关于加快运用PPP模式盘活基础设施存量资产有关工作的通知》（发改投资〔2017〕1266号）明确鼓励“地方加快运用PPP模式、规范有序盘活基础设施存量资产，形成投资良性循环”。PPP模式有利于缓解财政支出压力、为城市基础设施建设形成可持续的资金投入机制，同时有利于提高公共产品或服务的质量和供给效率，发展空间广阔。为进一步提升某某县的绿化与生态水平，打通防沙与治沙通道，加快推进国家级园林城市创建...