中国加入WTO对经济税收的影响及对策

中国加入WTO对经济税收的影响及对策世界贸易组织自1995年1月1日成立以来,在服务贸易自由化、解决国际贸易争端、全面保护知识产权和促进全球经济发展等方面发挥了积极的作用,取得了明显的成效。加入WTo已成为各国参与世界经济的重要桥梁。为了保证对外开放政策的实施,进一步深化经济体制改革,促进对外贸易发展,抵制国际贸易保护主义,全面参与国际经济事务,我国自1986年7月开始就进行恢复GATT席位的漫长谈判。近期以来,多项谈判进展加快,特别是1999年11月15日,中美就中国加入世界贸易组织达成了双边协议,为中国加入世界贸易组织的进程奠定了坚实的基础。WTO离我们越来越近了,伴随着“入世”步伐的加快,加入WT0是否会对我国经济乃至税收产生影响?如何影响?影响面有多广?这一系列问题逐渐成为人们关注的焦点。本文拟就以上问题谈点浅见。一加入wTo对中国经济和稅收的影响经济决定稅收,稅收反作用于经济,经济是税收之源,稅收增减变化取决于经济的增减变动。我国加入wTo后,对外经济交往的诸多因素,如进口关税、非关税措施、服务贸易、知识产权、贸易政策的透明度、引进外资等都将发生变化。相应地,中国经济在这些变化的因素作用下将不可避免地受到影响。而由经济决定的稅收,也必然会发生变化。进出口贸易方面中国加入世贸组织以后,就将与世贸组织130多个成员之间---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---互相提供贸易优惠,逐步降低关税,拆除非关税壁垒。这不仅使得国外商品更易进入,中国的进口会增加,而且使中国的商品由于享受出n4氏关税或无关税待遇,出口额也会增加。据有关部门预测,到XX年中国进出口贸易总额将从1998年的3200亿美元增加到6000多亿美元,其中,纺织品出口将增长%,服装出口将增长两倍⑴。从长期看,进出口额的大幅度增长,必然会促进中国经济的快速发展,而经济总量和经济规模的扩大,又将会引起税收收入总量的增长,从而改善我国的财政状况。但是,我们也应当看到,短期内,随着关税平均税率水平的大幅下降,既会影响关税收入,也会影响海关代征的“两税”收入。自改革开放以来,随着对外贸易的不断扩大,我国关税收入逐年增加,其在整个财政收入中的比重一般都保持在4%—6%之间。加入WT0后,我国政府必须承诺较大幅度下调关税税率。为了满足这一条件,自1992年以来,我国先后5次大规模地自主降低关税,平均进口关税水平已从43%下降到目前的17%。我国还承诺到2000年将平均关税税率降至15%以下,XX年进一步下降到10%以下,并将这一承诺落实到具体的税号⑵。加入WT0,由于关税税率的下降,我国关税收入相对额符大规模下降。同时,由于关税是海关代征“两税”计税价格的组成部分,组成计税价格的下降也会导致海关代征“两税”收入的减少。引进外资方面世界贸易组织不仅要取消贸易壁垒。而且要取消投资壁垒。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---加入wTo以后,世贸组织的运行规则同样适用于中国。必须要求我们的投资环境从根本上改善。这将为吸引外商开拓更为广阔的空间。中国开放的领域会进一步扩大。金融,电信、文化等领域部将会进一步吸引外资加入。外资的增加不仅为我国提供了巨额的资金,加快了我国经济发展和产业结构的合理调整,而且还为我国广大劳动力创造了更多的就业空间。外资的大量涌入,为我国的经济发展带来了巨大的动力,而经济发展水平又直接决定着稅收来源的丰缺,毫无疑问,税源的扩大,必然会增加税收收入,特别是伴随着贸易服务市场的开放,企业所得稅、营业税收入都将有大幅增加。然而,外资的进入也会带来一系列问题。主要有:影响国内总量平衡;形成对国内资金新的替代作用;加大债务风险;影响民族工业的发展等。对此,中国应有及早准备,重新审视未来的引进外资政策,避免其过多的负作用。电信业方面在朱曙基总理访美期间,我国政府承诺将在加入wTo之后4年内,允许外资在我国所有电信领域中持股达49%,部分领域甚至可以达到51%(3)。这意味着,中国加入wTO以后,将面临着激烈的电信业竞争,这对我国电信业的发展格产生积极的影响。主...

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