公民社会的涵义及基本特征重庆科技学院学报（社会科学版）2022年第3期JournalofChongqingUniversityofScienceandTechnology(SocialSciencesEdition)No.32022一、公民社会的涵义公民社会思想在西方源远流长，最早可追溯到古希腊罗马时期。亚里士多德的《政治学》就使用了“公民社会”（希腊文为KoinoniaPolitike）一词，用来指称“城邦”。在整体主义思维的支配下，亚里士多德并未区分国家和公民社会。在那时，国家和公民社会是高度复合的，其复合的基础和纽带是城邦正义和善业。在中世纪，公民社会淹没于政治国家之中。正如马克思所说，“中世纪的精神可以表述如下：市民社会的等级和政治意义上的等级是同一的，因为市民社会就是政治社会，因为市民社会的有机原则就是国家的原则”［1］。作为这种现实的反映，中世纪并未产生真正意义上的公民社会思想。但是，中世纪所孕育的一些政治观念和社会因素却是公民社会理论的源头活水，如由采邑关系所萌生的契约观念、相对独立的自治市的存在等。由此可见，从古希腊到中世纪，西方的国家概念与公民社会概念联系密切，甚至混合或同一。事实上，即使在资产阶级革命时期，一些资产阶级思想家仍认为公民社会是政治社会即国家。按照这种说法，公民社会是相对于野蛮状态或自然状态的政治社会，而不是指与国家相对的实体社会。霍布斯认为：“在公民社会之外，人的状态（也许可以称之为自然状态）无非就是所有人相互为敌的战争。”［2］洛克指出：“凡结合成为一个团体的许多人，具有共同制订的法律，以及可以向其申诉的、有权判决他们之间的纠纷和处罚罪犯的司法机关，他们彼此都处在公民社会中。”［3］因此，在人人放弃其自然法的执行权而把它交给公众的地方，就会形成一个公民社会。真正以国家和社会的分离为基础的公民社会概念始于黑格尔。自黑格尔以来，人们对公民社会概念的理解主要有以下几种：其一，公民社会是指独立于国家但又受到法律保护的社会生活领域及与之相关联的一系列社会价值或原则。显然，这个定义是建立在国家和社会二分法基础上的，认为不同于国家的领域包括经济领域都归属于公民社会。黑格尔就是从这个意义上看待公民社会的（按德文翻译为“市民社会”）。他从“绝对精神”的演化出发，抓住普遍利益和特殊利益的矛盾，第一次明确地把政治国家和公民社会区分开来。黑格尔认为，伦理精神发展有三个阶段，即家庭、公民社会和国家。公民社会是处在家庭和国家之间的、晚于国家形成的差别的阶段，它包括三个环节：需要体系、司法、警察和同业公会。因此，黑格尔被誉为第一个真正将公民社会与国家做出学理区分的学者。此后，这种理解为许多学者接受。正如布莱克所指出：“市民社会指近代西方工业资本主义社会里据认为是国家控制之外的社会、经济和伦理秩序。从目前的一般用法来看，市民社会并不具伦理色彩，而是指当代社会秩序中的非政治领域。”［4］其二，公民社会是指介于国家和家庭或个人之间的一个社会相互作用领域及与之相关的价值或原则。这个定义建立在国家、经济、公民社会三分法基础上，主张把经济领域从公民社会中分离出去，公民社会不包括根据私法构成的、通过劳动市场、资本市场和商品市场导控的经济。哈贝马斯是三分法的较早提倡者。他说，组成公民社会的是那些或多或少自发地出现的社团、组织和运动，它们对私人生活领域中形成公民社会的涵义及基本特征孙发锋摘要：公民社会的涵义经历了长期的演变。从古希腊到中世纪，公民社会概念与国家概念相混合或同一。真正以国家与社会的分离为基础的公民社会理念始于黑格尔。公民社会既有结构性特征，又有互为表里、相互支持的基本价值或原则。关键词：公民社会；涵义；特征；国家；非营利组织；契约关系中图分类号：C912文献标识码：A文章编号：1673-11019（2022）03-0052-03作者简介：孙发锋（1977-），男，河南信阳人，法学博士，郑州大学（河南郑州450001）公共管理学院讲师，从事中国政治发展、中国政府与政治方面的教学及研究。收稿日期：2022-08-13基金项目：国家社会科学基金项目“中国公民社会的兴起对政策过程的影响研究”（05BZZ018）阶段性成果。重庆科技学院学...