强化流域职能，提高水资源管理水平邹利1，韩刚2（1•喀什地区盖孜库山河流域管理处新疆喀什844000；2.新疆水利水电勘测设计研究院新疆乌鲁木齐830000）【摘要】木文简要分析了当前流域水资源管理存在的问题，并就如何强化流域职能，提高喀河流域水资源管理水平提出了几点具体做法。【关键词】管理；问题Strengthenwatershedfunction,andimprovewaterresourcesmanagementlevelZouLil,HanGang2（1.KashiRegionGezKushanRiverWatershedManagementDivisionKashiXinjiang844000;2.XinjiangWaterResourcesandHydropowerSurveyandDesignInstitutellrumqiXinjiang830000）[Abstract]ThearticleanalyzesthecurrentproblemsinwaterresourcesmanagementandwatershedfunctionsonhowtostrengthenandimprovemanagementofwaterresourcesinCameroonmadeseveralspecificpractices.【Keywords]Management;Probleml.概述喀什卩葛尔河流域位于新疆维吾尔自治区的西南部。流域北依天山西段南坡，西临帕米尔高原，南靠昆仑山北麓，东面开口朝向塔克拉玛干大沙漠。喀河流域总面积6.3万平方公里,流域由克孜河、盖孜河、库山河、依格孜牙河、恰克马克河、吐曼河和布谷孜河七条河流组成，多年平均地表水资源41.63亿立方米，其中克孜河21.44亿立方米，盖孜河11.86亿立方米，库山河6.41亿立方米。喀什嗜尔河流域喀什灌区平原灌区总土地面积2242.48万亩，其中耕地面积249万亩，克孜河灌区控制灌溉面积179.1万亩；盖孜河灌区控制灌溉面积约147.81万亩；库山河灌区控制灌溉面积88.8万亩。灌区行政区划范围包括六个县（市）和三个团场，为喀什地区的疏附县、喀什市、疏勒县、伽师县、岳普湖县（除去两个乡）、英吉沙县（除去两个乡）兵团农三师的伽师总场、41团、42团。流域总人口1654546人，粮食总产量681329吨，牲畜存栏总头数304.9万头（只），国内生产总值394130万元，农民人均纯收入1083元。喀什地区盖孜库山河流域管理处成立于1956年，隶属于喀什地区行政公署，为处级事业单位，下设九个科（室），六个水管站，现有在职职工180名，离退休人员112人。流域管理处的主要职责是水利管理,进行依法治水、依法管水、依法行政，按比例分水，核算水量，肩负着喀什地区喀什市、疏勒县、疏附县、岳普湖县、伽师县、英吉沙、农三师41团、42团、伽师总场的农业引水灌溉任务，对河道、水利工程进行管理，保护水利工程安全运行，杜绝非法引水，维护合理用水制度；制定《防洪预案》开展防洪抗旱工作，汛期保证水情传递及时准确，按分洪预案分洪，协调用水户关系等职责。2.流域水资源管理存在的问题2.1喀什“葛尔河流域水系分属不同行政辖区和管理处管理，水资源缺乏统一的规划与管理，存在许多弊端。现在克孜河上、下游由喀什卩葛尔河流域管理处管理，中游部分由盖孜库山河流域管理处管理；盖孜河上游由喀什卩葛尔河流域管理处管理，中游部分属盖孜河库山流域管理处管理，下游由喀什地区岳普湖县水利局管理；库山河、依格孜牙河由喀什卩葛尔河流域管理处管理，恰克马克河由克州水利局管理，还有部分水从库曲湾进入喀什市。各河互济又分属，受水资源交错复杂的管理现状的制约，工程规划、建设、运行乃至管理，都会受到本位主义的影响，受交错复杂的管理现状的制约，流域至今没有一个完整的流域渠系图。2.2流域管理体制不顺，相互关系难以协调。目前，盖孜库山河流域水利管理分三级管理，其中：喀什卩葛尔河流域管理处和盖孜库山河流域管理处历史上曾经因各种原因分分合合，合合分分，两家均为一级管理单位，但所辖工程仅为引水枢纽，水资源调控手段十分有限。由多方共同管理一个流域，经常发生流域与流域、流域与区域、整体与局部、区域与区域之间的矛盾。导致在防洪抗旱、水库蓄水工作中上下游、左右岸关系难以协调，政令不顺，无法落实喀河流域科学发展的要求，也无法实现流域的可持续性发展，甚至也无法实现将该流域的生态、防洪抗旱、水土保持和社会的发展和谐起来。2.3水价不到位，亟待解决，单位正常运转难以为继，水价机制制约水资源可持续利用。目前，流域管理处经济来源是各县水费总收入的35%,这也是是水利工程建设及...