以公正分配实现收入倍增摘要：党的十八大报告首次提出收入倍增计划，利用倒推法测算显示，实现这一目标完全有可能。但要考虑个体差异的影响和缩小贫富差距两个前提，也就是说，一是不能被倍增，不能是少数人增加，多数人不增加；二是必须要缩小收入差距，不是所有人同比例增加收入，而是中低收入者增加的倍数要比高收入者增加的倍数多。所以，不能忽视影响收入倍增计划完成质量和效果的三大突出问题：即劳动报酬在初次分配中占比过低、再分配逆调节、国有企业利润上缴比例过低等。而这三大问题的根源是权利配置不合理。因此，要以公正分配为基础，重视中国特色社会主义权利配置的“三权”，即平等的参与权、共享的收入权和充分的保障权，实现“三权合一”，从而实现收入倍增计划。关键词：收入倍增；公正分配；“三权”；核心价值观：F014.4文献标识码：A：1003-0751（2014）05-0038-04收入分配问题受到大家越来越多的关注。党的十八大报告首次提出了收入倍增计划，即2020年实现国内生产总值（GDP）和城乡居民人均收入比2010年翻一番。收入倍增要从总量和平均量实现倍增：一是GDP的倍增，二是城乡居民人均收入的倍增。2010年我国GDP为39.8万亿元，城镇居民人均可支配收入是19109元，农村居民人均纯收入是5919元，实现翻番则到2020年三者分别应达到79.6万亿、38218元和11838元，用倒推法可以得出从2014年开始，三者分别保持增速4.92%、5.12%、4.17%就可实现翻番。这三者在1981―2013年的平均增速分别为9.62%、7.81%、6.84%，由此可以预计收入倍增完全有可能实现。收入倍增的最终目标是实现共同富裕，但总量与平均量的倍增并不能反映个体差异和贫富差距，也不能说明人民的整体生活水平就提高了。要实现收入倍增还必须考虑两个前提：一是不能被倍增，不能是少数人增加，多数人不增加，使得最后平均下来大家都倍增了；二是必须缩小收入差距，不是所有人同比例增加收入，而是中低收入者增加的倍数要比高收入者增加的倍数多。对于目前影响收入倍增实现的因素必须引起高度警惕，处理不好将引发社会矛盾和冲突，影响社会的和谐与稳定。一、影响收入倍增实现的三大突出问题收入分配是影响收入倍增实现的关键因素，收入分配中存在的问题将直接影响收入倍增计划的实现。目前我国收入分配存在三大突出问题。（一）劳动报酬在初次分配中占比过低国务院发展研究中心原主任张玉台（2010）指出：1995―2007年，在初次分配中，劳动报酬占比从51.4%下降到39.7%，变化了11.7%，资本所得占比从36.3%提高到46.1%，变化了9.8%，政府生产税净额占比从12.3%提高到14.2%，变化了19%。白重恩、钱震杰（2009）通过测算得出：在初次分配中劳动报酬占比从1995年的53.6%下降到2005年的50.4%，而同期资本收入占比则从322%上升到33.4%，政府的生产税净额占比也从142%提高到16.2%。吕冰洋、郭庆旺（2012）通过测算得出：在初次分配中劳动要素占比从1995年的53.6%下降到2007年的48%，而同期资本收入占比则从32.1%上升到35.7%，政府的生产税净额占比也从14.2%提高到16.3%。虽然测算的结果不一样，但是都反映了企业和政府所得占比不断提高，而劳动所得占比持续下降的趋势。我国实行“按劳分配为主体，多种分配方式并存”的收入分配制度，但劳动收入的主体地位越来越弱，资本收入的主体地位越来越强，资本替代劳动的趋势越发明显。（二）再分配逆调节再分配主要通过税收、社会保障、转移支付等手段增加中低收入者的可支配收入，合理降低高收入者的收入，达到合理调节初次分配中收入差距过大的目的，实现再分配正调节的功能。按照白重恩、钱震杰（2009）的测算，1992―2005年，再分配使得居民收入和企业收入占比分别下降了2.01%、116%，而政府收入占比上升了3.17%。吕冰洋、郭庆旺（2012）通过测算中国税后与税前要素收入分配之差发现：1992―2008年期间劳动要素通过再分配后平均降低了2.8个百分点，政府部门通过再分配后增加了6.3个百分点。通过再分配，居民的可支配收入不仅没有提高反而下降了，政府的收入不仅没有减少反而上升了，造成了再分配的逆调节，再次扩大了收入差距。（三）国有企业利润上缴比例过低财政部企业...