中国的国际定位问题与“韬光养晦、有所作为”的战略思想

中国的国际定位问题与“韬光养晦、有所作为”的战略思想王缉思【专题名称】中国外交【专题号】D6【复印期号】2011年07期【原文出处】《国际问题研究》(京)2011年2期第4~9页【英文标题】TheInternationalPositioningofChinaandtheStrategicPrincipleof“KeepingaLowProfilewhileGettingSomethingAccomplished”【作者简介】王缉思,北京大学国际关系学院院长。北京100872【内容提要】坚持“韬光养晦”的战略思想,并不意味着墨守成规;只有准确把握中国在国际事务中的地位与“韬光养晦”战略思想的关系,重新思考“韬光养晦”的概念和提法,与时俱进地发展“韬光养晦”,使其精神实质得以延续,才能实现中国从人口大国、经济大国、政治大国演进到和谐大国、教育大国、科技大国、文化大国的梦想。【日期】2011-02-08【关键词】“韬光养晦、有所作为”/中国国际定位EEUU1837554[]D820[文献标识码]A[]04528832(2011)2期0004—06如何较为准确地把握中国在国际事务中的地位和作用,如何继承和发展邓小平提出的“韬光养晦、有所作为”的战略思想,是理解和贯彻当今我国外交方针的两个相互关联的关键问题。一一个国家如何确定自己的“国际定位”,并非当今国际政治学中的一个学术概念,也并非世界各国制定外交政策中的普遍问题。世界上很少有人像中国的学者和评论家那样,热衷于探讨本国的“国际定位”问题。中国学者之所以如此关心本国的国际定位,是因为在国内国际两个大局中,中国比世界上任何其他大国都发生着更为快速而明显的变化。在决定中国国际地位的诸因素中,关键因素在于中国国内发展的连续性与变革,而不在于外部环境。本文在“实然”而非“应然”的意义上,从以下几个方面对“中国的国际定位”进行分析。第一,实力定位。中国的国内生产总值超过日本之后,是否已经成为亚洲第一强国,进而在世界上实力仅次于美国,是个见仁见智的问题。我认为,同日本相比,中国不但人口众多、领土广阔、经济规模宏大,而且国防力量的规模也远远超过它,又掌握了核武器。可以说,中国在亚太地区的政治影响、地缘战略优势和地缘经济优势都已超过日本。因此,说中国是亚洲第一强国,应是可以普遍接受的观点。这里必须考虑的因素在于日本的综合“硬实力”虽然逊于中国,但它是同美国结盟的发达国家,并以此弥补了它在地缘战略中的劣势。在国民生活水平和素质、文化教育、科技水平等方面,日本远高于中国,甚至在亚洲的文化软实力也不弱于中国。同样不能忽略的是,日本民族凝聚力甚强,政治体制坚固,社会长期稳定,生态环境优良,即使在过去20年经济持续低迷、政府频繁换届的情况下也没有发生政治动荡。日本的“稳”与中国的“快”、日本的“质”与中国的“量”,形成了鲜明对照,互有所长。同样不能轻视的是欧洲。中国的经济总量已经超过任何单个的欧洲大国,但欧盟作为一个整体的经济规模同美国不相上下,欧元已是同美元相竞争的国际货币,而人民币的国际化尚有相当长的路要走。中国的综合实力和全球政治影响同欧盟的差距还很大。因此,以国内生产总值计算中国经济虽已是世界第二,且发展势头良好,但仅据此而认为中国实力已超过日本和欧盟成为世界第二,过一二十年即将与美国平起平坐,是完全不切实际的想法。特别是中国软实力发展滞后,在国际舆论中声音仍然比较微弱,更远远谈不上“世界第二”。对于中国的全球实力定位,比较恰当的说法是中国是最强的发展中大国。不过,印度、巴西等新兴大国和俄罗斯,在实力方面也各有千秋。第二,地缘战略定位。中国地处传统地缘政治意义上的亚洲(即不包括西亚和俄罗斯西伯利亚地区的所谓“远东”)的中心位置,是“东方国家”。随着同周边国家经济相互依存度的日益加深,中国已成为亚太地区的地缘经济中心,在本地区经济发展中的“领头羊”作用超过美国和日本。中国也参加了东亚地区的几乎所有区域性经济组织,还是上海合作组织的核心成员。不过在地缘政治方面,情景却完全不同。中国没有同周边任何国家结成政治或军事同盟,却与日本、印度、越南等邻国存在领土或领海纠纷。东亚地区的国际安全体系,目前是以美国同若干东亚国家的双边军事关...

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