三门峡加快发展旅游业的思路与对策研究齐天锋472000）（三门峡职业技术学院，河南三门峡[摘要]为了加快三门峡旅游业的发展，三门峡市相继提出的“旅游强市”“大旅游”发展战略。本文在充分分析三门峡市旅游业发展中存在的问题及原因基础上，提出了该市加快发展旅游业的途径可从五个方面入手：准确提炼旅游形象；拉长旅游产业链条；创新旅游管理体制，科学规划旅游发展战略；优化旅游环境，增强区域影响；加强旅游市场宣传营销，弱化阴影效应影响等。[中图分类号]F59[文献标识码]A[文章编号]1673-0046（2014）8-0061-02我国现阶段正在从旅游大国向旅游强国迈进，而不久前召开的十八大又为旅游业的发展提供了绝好的机遇。位于豫西的河南三门峡市，自然和人文景观非常丰富，旅游区位条件十分优越。近年来，三门峡市委市政府也是非常重视该区域旅游业的发展，尤其是2012年提出了“四大一高”战略，其中“四大”之一指的就是大旅游，进一步强调了旅游业的重要地位和作用。然而，我们也应该认识到该市旅游业的发展还存在许多不足，只有大力创新，积极改观，才能使该区域旅游业在竞争日益激烈的大环境下获得长足发展。一、三门峡旅游业发展中存在的问题及成因分析（二）旅游产业链条短旅游业涉及到“食、住、行、游、购、娱、信”等要素，具有综合性的特点，其发展情况必然受制于当地经济发展水平。三门峡目前整体经济发展水平不高，导致了全市基础设施、旅游接待设施的相对不足，层次低，旅游娱乐和购物服务的缺乏。目前，三门峡市的旅游业从整体来看还是处于观光阶段，旅游产业链条比较简单并且短小，部分产业要素尤其是购物要素发展存在明显不足，如特色餐饮和特色购物不景气，旅游产业整体效益不高。旅游产业主要依赖门票收入的“门票经济”现象依然严重，这样导致旅游产业对该区域经济发展的带动力十分有限。产业要素的整合度不高，制约着旅游产业整体和核心竞争力的提高，影响着旅游产业的有效升级。（三）旅游产品开发缺乏科学规划的指导，层次低一方面，出于历史的原因，先前一些旅游资源的开发没有进行统一规划和管理，从而导致其开发的水平很低，甚至有的还出现破坏性开发。比如灵宝函谷关古城的开发建设，由于片面地追求汽车行驶的便利性，而将原路基的石板撤毁改换为柏油路，这样就破坏了古城的特色，与古城风貌格格不入。另一方面，近年来，虽然在旅游资源开发前都要制定详细的旅游开发规划，但大部分规划的质量堪忧，即便是请名家所作的规划，考虑到学术的日益功利化和名家对三门峡的短期了解，规划的科学性和可行性未必很强。再者，旅游规划的执行不力，一些规划制定好后即被束之高阁，连续性不强。种种原因，致使部分旅游资源得不到新的或深层次的开发，层次低。（四）阴影效应影响明显袁维春教授通过以上的调查分析，提出将三门峡旅游形象确定为“:探访仰韶文化，领略虢国风貌”。近年来，在旅游形象宣传方面，三门峡先后提出了一些宣传口号，例如“黄河明珠”“天鹅之城”“文化山水城市”等，但这均不能准确地体现出三门峡市的旅游形象特色。而三门峡目前的旅游形象提炼不到位，未能充分反映出三门峡的旅游特色，结果导致其在旅游市场中的美誉度和认·61·fi:%1$³P.8%²½}18.4%³¾1³.±%4!"#:P.$%±%&’()*8.²%$+,-’()*³.±%./01234±.$%856..²%身特殊的规律，也就是旅游业的发展可以采取适度的超前发展战略，它的发展速度可以略快于整体经济发展速度。三门峡目前旅游业发展水平不高反映了当地对旅游业的发展规律认识不够，从而导致重视程度不够，发展步子慢，管理水平低，经济效益差。旅游资源是公共物品，这样的属性决定其旅游公共产品的供给如果完全依赖旅游市场机制，则是无法解决的，它必须要有政府来进行有效的指导。也正是因为存在这一特性导致部分旅游企业政企不分，旅游企业的所有权、管理权及其经营权没有分离，这必然导致其无法真正实现旅游景区（点）企业化经营、市场化运作，最终结果是管理低效，效益不佳；另外，旅游监管体制不健全，如缺乏对旅游规划的执行过程监督等。二、三门峡市旅游业发展的优势条件分析1.资源优势三门峡历史文化旅游资源...