目录第一章项目概况11.1项目基本情况11.2项目协调机制31.3项目PPP运作模式41.4项目产出说明51.5项目回报方式61.6政府付费机制61.7项目绩效考核体系7第二章项目PPP模式风险分配82.1PPP模式风险分配原则82.2项目风险分配建议10第三章物有所值评价依据及背景133.1评价依据133.2项目物有所值评价背景13第四章项目VFM定性评价174.1定性评价目的174.2定性评价方法174.3定性评价流程174.4定性评价指标体系184.5定性评价指标分析18---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4.6定性评价评分方法及依据244.7定性评价结论31第五章结论和建议33---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章项目概况1.1项目基本情况1.1.1项目名称项目名称：某某某市某某某区北部旅游公路建设PPP项目1.1.2项目建设内容本项目包含9个子项目，分别为环木兰湖公路东段、S116姚蔡公路蔡店至姚山段、S116蔡店至姚集段、S108黄土公路长岭至车站村段、S334长岭至泡桐段、祁泡公路祁家湾至泡桐段、S234熊许线长岭岗至陈堰村、木兰湖大桥及接线、塔耳至姚集，总投资约30.55亿元（其中监理单位由某某某区发改委自行采购，监理费不计入总投资）。全部子项目初步计划于2016-2020年期间完成建设任务，具体项目情况如下表所示。表1-1某某某区北部旅游公路建设PPP项目子项目基本情况表序号项目名称建设内容建设时间（预计）项目投资（亿元）1环木兰湖公路东段全长21公里，前段18公里按二级公路标准改扩建，路基宽10米；接红安觅儿公路3公里按二级公路标准新建，路基宽12米2016-20172.652S116姚蔡公路蔡店至姚山段全长17公里，路基宽10米，按二级公路标准改扩建2016-20172.103S116蔡店至姚集段全长10公里，路基宽24米，按一级公路标准改扩建2016-20172.004S108黄土公路长岭至车站村段全长26公里，其中长岭至姚集段14公里路基宽30米（3.5亿元）；姚集至车站村段12公里路基宽24米（2.4亿元）；按一级公路标准2017-20205.90---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---序号项目名称建设内容建设时间（预计）项目投资（亿元）改扩建5S334长岭至泡桐段全长18公里，路基宽10米，按二级公路（山岭重丘区）标准改扩建2017-20192.706祁泡公路祁家湾至泡桐段全长23公里，路基宽24米，按一级公路标准改扩建2017-20194.607S234熊许线长岭岗至陈堰村全长25公里，其中长岭岗至徐家桥段14公里路基宽24米，按一级公路标准改扩建（2.8亿元）；徐家桥至陈堰村段11公里路基宽12米，按二级公路标准新建（3.6亿元）2017-20196.408木兰湖大桥及接线全长3公里，路基桥宽12米，按二级公路标准新建2017-20182.009塔耳至姚集全长18公里，路基宽10米，按二级公路标准改建2017-20182.20总投资估算30.551.1.3项目投资额项目按照总投资估算额进行测算。初步测算政府付费金额即以总投资估算为基础进行。实际投资确定标准暂定为：各子项目工程范围以政府相关部门批准认可的施工图为准，最终工程预结算以投资评审中心及审计部门审定金额为准。若在招标及谈判过程中确定了建安工程费的下浮率，则在审定金额的基础上进行相应比例的下浮。1.1.4项目合作期项目政府和社会资本总体合作期15年，每个子项包含建设期N年（子项目全部建设期不超过5年）和10年的运营期，自政府和社会资本合作协议签订之日起到最后一个子项目运营期满止。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---图1-1某某某区北部旅游公路建设PPP项目进度计划图（蓝色为建设期，红色为运营期）1.2项目协调机制项目实施过程中需建立专门协调机制，确保项目规范高效运作。一是要成立由某某某市某某某区领导牵头的，区发改委、交通局、城建委、财政局、环保局、国土规划局等相关单位为成员单位的项目工作领导小组，建立项目决策机制（工作领导小组）。主要负责项目评审、组织协调和检查督导等工作，实现简化审批流程、提高工作效率的目的。二是某某某区政府授权某某某市某某某区发改委作为项目实施机构，负责项目准备、项目采购、监管和移交等工作，实施机构的具体工...