犯罪黑数之小议[摘要]犯罪黑数是指未计入统计数据的案件。其存在不仅使案件数据统计出现问题，更不利于社会各方的权利保护。本文从犯罪黑数引发的原因说起，通过对原因和危害的分析来探求解决的办法。从而使犯罪黑数在实践中得到一定的控制，提高司法的公信力以及落实权利的保障。[关键词]犯罪黑数；原因；解决方案【】D917【文献标识码】A【】1007-4244（2013）06-062-1犯罪黑数是指虽然实际上犯罪，但未为刑侦当局（警察、司法机关）获悉，因此没有编入官方犯罪统计的罪行总数。而犯罪黑数又分为绝对黑数和相对黑数。绝对黑数是指已经发生但是不被知晓的，相对黑数是指比如小额的盗窃案件，已经发生，也在一定范围内被知晓，但是由于不被重视怕麻烦等原因未被统计。犯罪黑数不仅不利于我国的法制建设，更不利于公民权利的保障和政府公信力的建立。但是其发生又难以避免，所以本文从原因入手，分别解析防范措施。一、犯罪黑数所产生的原因及危害（一）公民法制观念淡薄。在一些损失相对较小的案件中，很多公民因为怕麻烦或者没时间等理由，即使知道了自己的权益被侵害，也未向相关部门报案。一是导致了自己权利被侵害而能保护的情况下未保护，二是也在一定程度上给了犯罪分子侥幸心理，使得更多的犯罪分子逍遥法外侵害了更多人的利益或者是罪刑越发严重。（二）敏感案件怕隐私被泄露不敢报案。在实践中尤以强奸罪为主。太多的受害人因为碍于社会舆论或者家庭的压力，不敢报案，致使已经发生的案件得不到控制和解决，也致使统计数据的不准确。司法中，我们经常可以见到一个受害者报案往往能引出大量受害者案件，如果在一开始予以报案加以控制，也不会有更多的人受到伤害。（三）公安机关为了提高破案率。现今公安机关的破案率往往是考核的重要指标，为了提高破案率，就会立案方面做文章。如果一个案件破案线索过少，破案预期过低，有些公安机关就会拒绝立案。这不仅伤害了受害人的权益，也从另一个方面伤害了政府的公信力。（四）执法机关为了降低发案率。发案率与一个地区的治安条件评价息息相关。往往也是考核其绩效的尺度之一。这就导致了执法机关对案件处理的消极态度。（五）经费的考虑。现阶段，案件的侦破在经费方面也是随着社会经济水平的增长而突飞猛涨。一个案件的侦破所需花费的经费过高时，或者与其侵害不成正比时，就会导致犯罪黑数的出现。（六）其他。比如受害人法律常识极为匮乏，根本不知道可以报案，或者执法人员素质低下，甚至是执法条件落后所不允许等等，都会导致犯罪黑数的产生。二、犯罪黑数控制的可行条件（一）提高公民的法制观念。这是针对公民在遇到合法权益受到侵害的时候，由于法制观念淡薄，不知道可以去报案或者怠慢问题懒得去报案方面。只有从思想上给予充分的认识，让公民知道其权利的存在，理解不报案所带来的巨大社会潜在危害，才能正确扭转这一现象，从而减少犯罪黑数的产生，共同营造一个稳定的社会。（二）提升司法人员的素质。司法人员素质的提高，可以使人为提高破案率、降低发案率等问题从根本上解决。司法人员的理论知识和执法技能在近年来有着显著地提高，但是不和谐的现象还是存在的。执法人员素质提高了，也会间接的提升其公信力，是公民遇到问题敢报案，愿意报案。这是解决犯罪黑数问题的重中之重。（三）从制度上加强对被害人的保护。很多敏感性案件，被害人因社会压力、家庭压力而羞于被他人知晓，或者恐惧于遭到报复打压，而不愿意报案。在提高司法人员素质的同时，应该制定相关在实践中易于落实的制度从根本上保护被害人的隐私和其他权利。并配备相关的权利救济措施来保证其实施。尤其是性侵害方面，包括案件调查过程中对被害人的保护和开导都应有制度条文给予落实。（四）使办案经费与办案数量挂钩。这不仅可以改变有些偏远落后地区受到经费的限制而客观条件不足难以破案，从而不立案导致犯罪黑数问题。也可以督促办案人员“在其位，谋其政”，在经费与办案数量挂钩后，不仅可以合理调节各地经费安排，避免不必要的浪费和不足，还可以提高办案人员的积极性，从而是案件更好的处理，保护受害者的权利。并提高其公信力，达到良性...