伦敦拥堵收费政策、效果与启示第11卷第增1期2011年6月交通运输系统工程与信息JournalofTransportationSystemsEngineeringandInformationTechnologyVo1.11JuneSup.1201l:1009—6744(2011)Sup.1—0146-06伦敦拥堵收费政策,效果与启示刘明君,朱锦,毛保华(1.国家发展和改革委员会综合运输研究所,北京100038;2.北京交通大学城市复杂系统理论与技术教育部重点实验室,北京100044;3.北京交通大学中国综合交通研究中心,北京100044)摘要:在对伦敦交通拥挤收费计划的实施方案进行简要介绍的基础上,综合诸多研究跟踪报告资料,从收费区交通流量,交通拥挤水平,居民出行行为与出行结构,收费策略对社会经济的影响等方面详细阐述了伦敦拥挤收费政策的实际运作效果,结合伦敦市长交通战略,介绍了伦敦拥挤收费的最新动向.根据伦敦的经验与教训,结合北京实际,从公众态度,出行备选方案以及技术水平等方面进行了北京当前实施拥挤收费的可行性分析.结论表明,虽然拥挤收费可调节交通流量,但北京条件尚不成熟,暂时不具备可行性.关键词:城市交通;拥挤收费;出行行为;交通拥挤:U491.1文献标识码:ALondonCongestionChargingExperienceandItsImplications'forBei激ngLIUMing-jun,ZHU激n,MAOBao.huaInstituteofComprehensiveTransportation,NationalDevelopmentandRearmCommission,Bei激ng100038,China2.MOEKeyLaboratoryforUrbanTransportationComplexSystemsTheoryandTechnology,Bei激ng激aotongUniversity,Bei激ng100044,China;3.IntegratedTransportationResearchCenterofChina,Bei激ng激aotongUniversity,Bei激ng100044,China)Abstract:ByintroducingtheLondonCongestionChargingScheme,thisstud)revaluatestheoperationaleffectsofcongestionchargingstrategiesbasedonvariousseriesofresearchreportsfromtheviewpointsoftrafficvolume,congestionlevel,travelbehaviorandsocialimpacts.AccordingtothelatestreportofMayor'STransportStrategy,thelatestdevelopmentofcongestionchargingoperationinLondonwasintroduced.BasedontheexperienceofLondon,thisstudyanalyzesthefeasibilityofapplyingtrafficcongestionchargingpoliciesinBei激ngnOWfromtheviewpointsofpublicattitude,alternativetravelmodesystemandtechnologyandSOon.ItisconcludedthatitisstillprematuretoapplythecongestionchargingstrategiesinBei激nga'present,thoughtheapplicationsofthecongestionchargingstrategiescouldcontrolthetrafficflowvolumes.Keywords:urbantraffic;congestioncharging;travelbehavior;trafficcongestionCLCnumber:U491.1Documentcode:A引言随着汽车工业的迅速发展,交通拥堵问题已成为困扰世界各国家和地区发展的突出问题.根据Nash等初步估计:英国每年因拥堵而造成的损收稿日期:2010—0524修回日期:2010—08—17录用臼期:2010—10—19基金项目:国家重点基础研究发展计划(2006CB705500).作者简介:刘明君(1983一),男,湖南长沙人,助理研究员,博士.通讯作者:alexlius@foxmail.corn第11卷第增1期伦敦拥堵收费政策,效果与启示147失为150亿英镑,占其GDP的1.5%,而法国和德国拥堵造成的损失分别占其GDP的1.3%和0.9%;Schrank等对全美439个城市的研究结果表明,2007年美国通勤者高峰期年均延误达36小时/人,交通拥堵造成出行者人均经济损失757美元,全美合计872亿美元,其中拥堵最严重的洛杉矶地区损失高达93.25亿美元/年;Et本东京都23区道路平均运行速度约为15公里/小时,约为全国平均水平(34公里/4,时)的一半,东京地区每年因交通拥堵造成的经济损失约合500亿美元.为了应对日益严重的交通拥堵问题,很多国家和地区提出在城市中心区实施交通拥堵收费策略,寄希望于通过经济杠杆降低交通流量,缓解城市交通拥堵;我国一些学者针对北京,上海,武汉等城市也开展了一些探讨性研究.本文通过对伦敦拥挤收费方案,政策效果及发展前景进行深入分析介绍,对北京实施交通拥挤收费进行了探讨,以供相关部门和研究人员参考.2伦敦拥堵收费2.1收费区域与方案自20世纪60年代以来,伦敦交通运行效率逐年下降:1968年,伦敦市中心早高峰车速为14.2英里/小时...