为深入贯彻中央、省、市关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的决策部署，解决涉农资金多头管理、交叉重复、使用分散等问题，提高资金使用效益，根据?山东省人民政府关于进一步推进涉农资金统筹整合的意见?〔鲁政发〔2021〕30号〕、?济南市人民政府关于进一步推进涉农资金统筹整合的实施意见?〔济政发〔2021〕4号〕精神，结合我区实际，现就进一步推进涉农资金统筹整合提出以下实施意见。一、总体思路和根本原则〔一〕总体思路。全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将涉农资金统筹整合作为深化财税体制改革的突破口，优化财政支农政策设计，理顺涉农资金管理体系，创新涉农资金管理机制，探索建立覆盖各类涉农资金的“任务清单〞管理模式，着力构建权责匹配、相互协调、上下联动、步调一致的涉农资金统筹整合长效机制，优化财政支农投入供应，支持推进农业供应侧结构性改革，加快农业新旧动能转换步伐，提升农业农村治理的能力和水平。〔二〕根本原则。1.坚持问题导向。针对当前涉农资金统筹整合工作面临的矛盾和问题，进一步优化政策设计，创新体制机制，完善政策措施，不断提高涉农资金管理效率和使用效益。2.坚持会聚合力。充分依靠行业主管部门的专业优势和管理特长，不改变行业主管部门涉农资金分配权和管理权，最大限度凝聚政策、资金和管理资源，形成改革合力。3.坚持统筹协调。通过开展涉农资金统筹整合，促进区级宏观指导和行业主管部门、涉农街道办事处自主统筹有机结合，合理划分行业主管部门的支农事权和支出责任，明晰部门职责关系，加强部门间的协调配合，建立鼓励约束机制，充分调动各方积极性。4.坚持稳步推进。涉农资金统筹整合政策性强、涉及面广，应稳步开展，有序推进，优先整合用于同一方向、同类工程的涉农资金。二、加大涉农资金整合力度〔一〕加强部门内部涉农资金整合。各行业主管部门要加强涉农资金集中统一管理，根据形势任务变化，合理确定支出方向，不断优化支出结构，集中财力保重点、办大事，坚决防止内局部散设置、多头管理、结构固化等现象发生。对年度执行中发生的新增支出需求，行业主管部门及财政部门要首先通过统筹调剂现有涉农专项和---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---上级财政补助资金解决。〔二〕标准涉农专项资金政策目标设置。专项任务分为约束性任务和指导性任务。约束性任务安排的资金主要限定在中央、省、市和区委、区政府确定的重大试点、重点工程等有特定政策要求的工程资金，按政策规定直接兑付到人到户的补贴资金，区对下据实结算资金以及农业生产救灾、特大防汛抗旱等定向使用资金。指导性任务是指除约束性任务以外的其他任务，只明确支出方向、工作目标和主要任务，不限定具体工程。专项任务清单应由各行业主管部门根据形势任务变化情况，分年度确定，并随下年度部门预算申请同步报送财政部门，作为下年度预算安排的重要依据。约束性任务安排的资金要定向使用，不得统筹。指导性任务安排的资金可统筹整合，但上级安排的工作目标和主要任务必须完成。〔三〕推进涉农资金跨部门整合。在推动部门内部整合的根底上，着力加大部门间涉农资金统筹整合力度，将省、市安排到区级的涉农资金，以及我区安排的涉农资金全部纳入统筹整合范围。一方面，从预算环节将用于同一方向、同类工程的涉农资金进行整合，与省、市级资金统筹安排；另一方面，根据我区农业农村开展规划，打造以重点区域、主导产业、重大工程为核心的涉农资金整合载体，统筹安排各级次、各渠道、各领域涉农资金。〔四〕优化调整涉农资金支出结构。按照党的十九大提出的乡村振兴战略部署，统筹整合涉农资金，切实提高资金使用效率，推进农业供应侧结构性改革，实现农业农村可持续开展。在确保国家粮食平安、农民收入稳定增长和实现扶贫脱贫任务的前提下，突出绿色生态导向，建立健全生态补偿机制，完善农业特色产业扶持政策。统筹整合的涉农资金主要支持八个方面：一是农业特色产业；二是高标准农田建设、节水灌溉及水肥一体化建设；三是荒山绿化及生态保护；四是水土保持综合治...