两个体系的世界与中国外交摘要今天的世界,是两类社会,即国际社会与全球社会并存的世界;是两个体系,即主权国家体系与全球体系并存的世界;是两种格局,即国际格局与全球格局并存的世界。其核心是国际体系与全球体系两个体系并存。这种两个体系并存局面使当今世界形势显得纷繁复杂,因而,中国面临的挑战和机遇是历史上任何新兴大国崛起从未遇到过的。我们必须研究两个体系各自的特点、发展趋势及其互动关系,研究它们为世界提供的现实基础,分析我国面临的挑战和机遇来自何方,以便避害趋利,寻求我国外交的着力点,在统筹国内与国际两个大局的同时,统筹国际体系与全球体系两个大局,显示更高的外交智慧和艺术。关键词国际体系全球体系全球问题中国外交战略定位:D80文献标识码:A:1005-4812(2009)05-0024-29一1648年威斯特伐利亚和会,确定了民族国家的主权原则,标志主权国家体系(国际体系)的出现,世界从此进入了现代意义上的国际社会。如果说主权国家体系的出现是适应了欧洲大工业崛起对市场的需求,那么以欧洲大工业崛起为先导而开拓的世界市场,则带来世界全球化的趋向。马克思在《共产党宣言》中有这样一段描述:世界市场不仅“使一切国家的生产和消费都成为世界性的了”,而且使“过去那种地方和民族的自给自足和闭关自守状态,被各民族在各方面的互相往来和各方面的互相依赖所代替了。物质的生产是如此,精神的生产也是如此。各民族的精神产品成了公共的财产”。这段描述为我们展示了随着世界市场全球拓展而带来世界物质方面和精神方面的全球化,预示全球社会一定会出现,全球体系一定能形成。经历了一个半世纪的发展,我们终于看到了它们的来临。什么叫全球体系?有人说这是“一种自我组织、自我生长的自然体系”。这或许是就其基本形态而言的。因为这个体系有无数个行为者,却没有一个最高政府作为组织者和协调者。这个体系内不仅有主权国家体系内的行为角色,而且有大量的其它各类角色,诸如公司企业、机构组织、利益集团、社会团体及形形色色的个人,形成庞大的社会力量,他们有各自的利益诉求、有自己的意识形态和信仰、有各自的社会背景。这些行为角色身份各异,利益不同,目标不一,“自我组织、自我生长”,完全处于一种自然状态,这与主权国家体系没有大的区别。但是就发展的本质而言,两者完全不同。主权国家体系在本质上不存在相互依赖性,而是一个自保体系,任何主权国家只有依靠自保才能维护自己的国家安全、主权和领土完整。即使在国际社会中能“得道多助”,也必须是首先能自保才能使“多助”发挥作用。他保是以自保为基础的。在主权国家体系内,一个潜在的规则是弱肉强食的“丛林原则”,任何主权国家如果不能自保,其存在和发展都会发生困难。但全球体系则是一个相互依存、相互依赖、相互影响的体系,是一个谁也离不开谁的体系,是一个谁都无法抗拒受外部世界影响的体系。主权国家间的相互依赖、依存源自全球体系。全球体系既是一个社会体系,又是一个人与自然和环境共存的体系。全球体系由于其各方面相互依赖的特征,必然要求是世界和谐发展,包括全球社会各方面的和谐发展,人与自然和环境的和谐发展。但由于全球体系的自然状态特征,以及受现存国际体系的制约,在发展过程中一定会累积各种各样问题,当累积到相当程度时,就会成为威胁人类生存和发展的全球问题。所以全球体系并不是“世外桃源”,而是在既为人类生存和发展提供巨大空间的同时又孕育全球性的威胁和风险,甚至出现严重危机,从而有可能使所有行为者难以免受其害,对国际体系也会提出重大挑战。尽管先哲们早在一个半世纪以前就已看到了世界市场的全球拓展,无论是物质方面还是精神方面,“各方面的互相依赖”将越来越强,不仅共同利益越来越多,精神方面的公共产品也越来越多,共同的风险越来越多,但对极大多数人来说看清楚这个趋势则是一个半世纪以后的事。对全球化的认识则首先是从全球性问题中逐步感受到的,早于对经济全球化的感受。从上个世纪60年代开始,人们发现各国面临的共同问题不仅日益增多,而且有不断恶化趋势。诸如气候变暖、大气污染、酸雨、水污染、淡水资源短缺,生物多样化锐减,物种灭绝速度加快,土壤退化和荒漠化,人口爆炸,粮食短缺,毒品...