渎职罪非物质性损失认定问题探析摘要渎职犯罪所造成的损失，除经济损失和人身伤亡外，还包括无法用数据指标衡量的非物质性损失。非物质性损失的认定由于存在无法量化计算、情形复朵多样、需结合公众认知等特点，至今未能形成统一的认定标准，但司法实践中却亟需标准确认犯罪构成中的危害结果。为解决该问题，可借鉴国内外经验，通过司法解释统一认定标准，对非物质损失表现形式予以细化；建立指导性案例系统，促进补强参考标准；引入专业机构调查并建立集体研究评议机制。关键词渎职罪非物质性损失标准作者简介：王宇嘉，青岛市市南区人民检察院反渎职侵权局副主任科员。：D924文献标识码：A：1009-0592(2014)11-280-02我国刑法规定的渎职犯罪包括行为犯和结果犯，其中结果犯要求以造成危害结果为其犯罪构成的必要要件。渎职罪所造成的损失包含物质损失和非物质损失。有些情况下，渎职行为确实导致了严重侵害国家、社会或者相关人员权益严重后果的发生，例如损害国家声誉、造成恶劣社会影响、严重侵害司法公正等情况下，符合犯罪构成的本质特征且需要追究其刑事责任时，通过物质损害标准无法满足立案追诉标准，这种情况下就必须适用非物质损失的认定规则，以此衡量犯罪导致危害后果的严重程度。一、渎职犯罪所导致非物质性损失的特征---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---(-)损失无法量化计算渎职犯罪所造成的非物质性损失相较于物质性损失，具有不可量化计算的特点。最高法、最高检联合颁布的《解释》中，第一条第一款、第二款已经有明确而统一的标准：造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的；造成经济损失30万元以上的。上述标准可以通过数据量化计算，通过对照具体案件事实，就可以清晰明确的判断出是否符合立案追诉标准。但是就非物质损失而言,往往是指对国家机关的声誉、正常的工作生活秩序、社会心理状态等造成严重的损害，既可以是已发生的事实，亦可是一种现实危险状态。而此非物质损害是不能用金钱和其他物质标准进行衡量，在某种意义上来说是一种无形的损失。(二)表现形式多种多样渎职犯罪造成非物质性损失的表现形式多种多样。《解释》将非物质性损失概括为造成恶劣的社会影响和其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。后一项其他情形属于兜底条款，对于法律条文中不能穷尽表述的犯罪事实用该条款予以规定，能够确保发生达到严重危害后果口不能以前儿款规定予以认定的情况下，能够追求罪犯的形式责任，有益于发挥刑法的作用。造成恶劣的社会影响这一结果的表现方式却是多种多样的，例如声誉性损害、秩序性损害、公众性损害以及社会性损害等表现形式。上述儿种对非物质性损失的归纳也并不能穷尽该损失的表现形式。(三)需结合公众常识认知进行认定---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---在对渎职犯罪的认定因素中，除以相关法律法规为依据以外，对于事实情况的认定还依赖于在社会公众对犯罪行为的一般性常识认知，以此来判断非物质损失所造成危害结果的严重程度。例如，在渎职犯罪案件中，因渎职行为所引发了刑事犯罪的严重后果，公众常识性认知就会成为其判断是否已经造成严重后果的标准之一，社会公众一般都能够认识到渎职犯罪对社会及个人的危害程度。因此，对非物质性损失的危害程度判断具有公众常识认知的特征，公众常识认知是衡量非物质性损失的重要标准之O二、非物质性损失标准不明确所导致的问题(-)影响办案进程，致使渎职造成非物质损失犯罪得不到有效侦查由于缺乏统一的法律规定和司法解释，在办案过程中无确定且准确的认定标准，导致对非物质性损失认定的分歧时常发生。检察院办案人员担心查办此类案件的侦查意见未必能够最终获得公诉检察部门和法院的认同，以致成为错案，对有非物质损失的渎职犯罪案件的侦查工作持迟疑态度，甚至怕出问题而不再立案侦查。如此一来就会造成恶性循环，最终导致一些严重危害社会的渎职犯罪行为得不到有效的刑事追究，违背了该罪名设定的本意，并损害了刑事...