区域生态环境联防联控机制探析摘要：生态环境质量的好坏直接决定区域绿色发展和高质量发展的进程.因此，对于以雄安新区为核心、以京津冀区域环境协同一体化为支撑的区域而言，开展生态环保联防联控机制的研究，对于加强雄安新区和京津冀区域生态系统的修复与维护、环境污染的治理以及环境质量的改善具有重要的现实意义，为从根本上解决京津冀及其周边区域生态污染的问题奠定理论基础.在分析区域生态环境联防联控理论和必要性的基础上，对京津冀区域以及雄安新区大气环境、水环境和土地环境的现状和问题进行了调研分析，并进一步提出雄安新区与京津冀区域生态环境联防联控相关建议.关键词：生态环境；雄安新区；京津冀区域；联防联控雄安新区地处河北腹地，是京津冀区域的核心，因此新区建设和发展必然离不开京津冀协同发展的支撑，特别是在雄安新区起步发展阶段更需要借助北京、天津、石家庄以及保定等区位优势，实现与京津冀区域协同发展.雄安新区绿色发展理念和京津冀一体化发展战略均对生态环境质量提出了较高要求，但目前雄安新区产业结构特点导致其仍然面临大气环境不甚乐观、水环境不理想、生物多样性等生态环境问题，有待进一步改善，否则会严重阻碍雄安新区绿色发展进程.由于污染物呈现区域性、复合型等特点，雄安新区生态环境治理必须要与京津冀区域生态环境保护统筹考虑.因此，开展以雄安新区为核心、以京津冀区域环境协同一体化为支撑的区域生态环保联防联控机制的研究，对于加强雄安新区和京津冀区域生态系统的修复与维护、环境污染的治理以及环境质量的改善具有重要的现实意义，为改善京津冀及其周边区域生态环境的问题奠定基础；同时，通过联防联控对生态环境进行保护的研究思路和合作共赢的环保机制，将带动雄安新区与京津冀区域乃至全国环保产业的整体升级.1区域生态环境联防联控相关理论与必要性分析1.1区域生态环境联防联控的含义.区域生态环境联防联控概念的提出是由于污染物具有流动性、扩散性的特点，某一污染物所造成的污染不再局限于单一城市、单一省份，而呈现明显区域化趋势，各地生态环境的污染基本都是由本地污染物的排放和外地输入性污染两部分构成[1].因此各地对造成大气污染、水污染、土地污染等生态环境破坏的污染物的防控和治理不再是一城一地的事情，而是要相邻区域联手进行，从源头上进行综合防控，才能在生态环境治理的各个方面取得较好效果.1.2区域生态环境联防联控相关理论依据.生态环境的污染主要包括大气污染、水资源污染和土地污染，目前区域生态环境联防联控的研究主要是针对京津冀区域和长三角区域进行的大气污染和水污染联防联控，研究内容主要集中在对联防联控机制的研究和联防联控相关法律问题的研究两个方面.对于区域间生态环境的联防联控主要基于空气流域理论和区域公共品理论支持.1.2.1空气流域理论分析.空气流域理论是指虽然大气是一个没有边界的整体，但污染物从一地排放后并不会立刻在整个大气范围均匀混合，而一般是会在局部地区造成污染，而造成污染的局部区域的边界往往与地理行政边界不一致，因此就会出现污染物跨界污染的情况.而这种跨界污染可能涉及两个或多个行政区，一方单纯是污染物的排放者，而另一方单纯是污染物的接收者；也可能双方或多方都既是污染物的排放者也是接收者，扮演着双重或多重角色.在这种情况下，如果各行政区域都独立进行各自污染物的防治工作，必然脱离污染物排放和流动的扩散性和交叉性的特点，不能达到理想效果.1.2.2区域公共品理论.区域公共品的概念是相对于国家公共品而言的，大气、水资源由于具有流动性，不隶属于任何一个城市，任何人在这个区域内都可以享受这些资源，当这些资源在相邻的两个或多个行政区流动时，他就是两个区域的公共品，因此，对这类污染物的治理也必须从区域的整体角度进行，以全局利益的提升为出发点，以提高环境在此区域范围内对特定污染物的容量能力和效能.1.3雄安新区与京津冀区域生态环境联防联控必要性分析.雄安新区地处北京、天津、保定腹地，新区建设和发展离不开与京津冀的协同发展，而目前雄安新区较低的产业结构，在生产经营及经济发展过程中会给生态环境带...