11月24日，有媒体报道称，从2005年1月1日至2012年12月31日，全国各类房地产企业应该缴纳的土地增值税超过4.6万亿元，而实际上，这8年间国家征收到的土地增值税仅为0.8万亿元。这意味着，全国房地产开发企业应缴未缴的土地增值税总额超过3.8万亿元。土地增值税是否巨额拖欠？3.8万亿元，这一数字让不少人感到震惊，也对土地增值税这一税种产生了极大的好奇心。同时，有房地产业内人士炮轰此数据不准确，让原本应该账面化的税收问题变得像“雾里看花”。上述3.8万亿元的结论来自于长期关注我国房地产业发展的北京执业律师李劲松，根据国家统计局、财政部及国家税务总局公布的房地产相关数据作出的分析测算。是否精准很难说，不过专家认为，房地产行业拖欠税费应该是个不争的事实，前几年也多次提到，但都不了了之。而此次再度爆出拖欠问题应该会给地产商和相关机构敲响警钟。上海易居房地产研究院研究员严跃进告诉记者，因为土地增值税是一个极其复杂的税种，在何时征收、增值额如何确定等技术层面上很难理清，这也助长了房地产企业拖延纳税的士气。拖欠土地增值税问题有多大？征收土地增值税的目的，在于加强国家对房地产市场的调控，它可以有效压缩房地产企业利润空间，防止投机获取暴利的行为。长远来看，征收土地增值税对抑制房价过快增长和增加国家财政收入有着重要作用。原本“多赚多缴”的增值税征收方式可以令地产商对售价进行一个合理的评估，且税收在销售前缴纳，降低了将费用转嫁给消费者的可能性。“反过来看，不缴纳土地增值税或拖延，使房企获得了一笔可观的资金收入。这将缓解房企在经营中的资金困境，甚至是弥补房企在短期资金上的不足缺陷。这样使其可以投入资金在买地等环节中，在产品定价上也更趋强硬，进一步抬高目前的房价。”严跃进说。不过，在拖欠巨额土地增值税的问题上，除了地产商，地方政府的放任态度也起到了助推的作用：对土地财政的过度依赖，直接导致了地方政府睁一只眼闭一只眼。按照现行规定，房地产开发项目销售超过85%，或获得商品房预售许可证满3年等条件下，政府部门就应该按规定对该项目进行土地增值税的清算征缴，但不少政府并没有及时收回这批款项，而所谓的3.8万亿元就是因为这个原因逐步积攒下来。地方政府在裁量土地增值税的征收率和后期税收的跟进上，都采取了消极的做法。这样一来，不仅出现了税收的违纪问题，而且还造成国家税款流失。同时，房价在“炒地皮”的过程中也被不断推高。房地产市场需全方位多层次调控房价过高，既有近几年城镇化推进过程中巨大房屋需求引来的市场效应，也有房地产领域多年来不健康发展带来的泡沫。总体来说，这不是一两个简单因素所造成的。所以，在房地产的调控中，也需要建立全方位、多层次的长效机制。党的十八届三中全会之后，中央已经开始对房地产市场进行整顿，大力整治违法乱纪行为，替补政策上的空白：11月20日，国务院总理李克强在国务院常务会议上指出，要整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。此举被认为是为房地产税的开征铺路。11月24日，国土部、住建部联合召开坚决遏制违法建设、销售小产权房视频会议。会议强调，打击小产权房既要处理事，又要依法追究有关人员责任。并要求各地近期对此开展一次集中排查摸底，选择顶风违法的小产权房违法案件，依法从严处理。建立全方位、多层次的房地产市场调控长效机制，未来还需要从土地财政等政府角度进行改革，加强部门的联动和政策协调，促使房地产市场健康发展。针对3.8万亿元的说法，有关部门应当进行审核，确定具体数字并责令相关房企进行补缴。对于今后的发展，严跃进认为，足额征缴土地增值税可降低地产商炒高地价、房价的可能性。同时，相关政府部门应加大征税方式的优化，督促房企遵守市场交易规则，在诚信房企的评比、房企风险评估等方面做好工作，让房企弱化违背市场规则的动机。mqjtoyz外汇wwfxasia365/