关于切实做好腐败风险防控阶段工作的各乡（镇、场）、工业园区管委会、县委各部门、县直各单位、各人民团体：根据县委、县政府《关于在全县推行腐败风险预警防控工作的意见》精神和县推行腐败风险预警防控工作领导小组《2010年全县腐败风险预警防控工作要点》的统一安排，全县腐败风险查找阶段工作基本结束，开始进入腐败风险防控阶段的工作。为切实做好这一阶段的工作，现就有关事项通知如下：一、盘点清理前三阶段工作按照时间节点要求，全县腐败风险预警防控前三阶段工作基本结束，大部分单位都能按时完成工作任务，上报各类工作资料和统计报表，但仍有少部分单位不够重视，前三阶段工作还未完成，没有或不及时上报各类工作资料和统计报表。为确保今年腐败风险预警防控工作进展顺利,巩固上半年工作成果，请各单位全面盘点清理前三阶段工作，查缺补漏，及时补课，完成尚未完成的工作任务，上报应上报的工作资料和统计报表。二、提高认识，切实增强做好腐败风险防控阶段工作的主动性风险防控是腐败风险预警防控工作的出发点与落脚点，风险防控阶段的主要工作就是针对查找出来的腐败风险点，以建立健全反腐倡廉各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划,抓紧重点突破，切实提高制度执行力、增强制度实效性，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的腐败风险预警防控制度体系，将预防腐败的关口前移，最大限度地降低腐败风险。风险查找只是为有效地开展风险预警防控奠定坚实的基础，风险预警防控才是开展这项工作的最终目的。因此，各乡（镇）、各部门、各单位要切实提高对腐败风险防控工作的认识，下大力气抓好这项工作。要以业务流程再造和制度机制的建立完善为立足点，以前期预防、中期监控和后期处置为着力点，重点针对查找出来的思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等腐败风险点，制定相应的防控措施，完善防控办法，有效规范和限制自由裁量权，压缩权力寻租空间，从而保证权力正确行使、资金运行安全、项目建设规范、干部健康成长。三、明确要求，稳步推进腐败风险防控阶段的各项工作风险防控工作主要包括业务流程再造、制度机制完善和腐败风险防控措施公示等三项工作，时间从8月1日开始，至9月15日结束。1＞业务流程再造。业务流程再造就是依据合法、规范、廉洁、高效的原则，对各项权力运行的业务流程进行梳理,针对权力运行的关键环节和已确定的风险点，制定相应的防范措號，绘制权力运行风险防控流程图，实现权力运行流程再造。业务流程再造要结合贯彻落实省纪委、省监察厅《关于推行风险岗位廉能管理意见（试行）》（赣纪发[2010]18号）和市纪委、监察局《关于贯彻落实赣纪发[2010]18号文件精神加强风险岗位廉能管理的通知》精神，把风险防控与增能提效和治庸治懒工作相结合，实现腐败风险防控与效能建设联动效应，达到既防腐又提效的目的。要与深化行政管理体制改革相结合，全面推进县级电子监察和网上审批平台建设，逐步建立乡镇便民服务中心电子监察，构建县、乡二级互联互通的行政审批网络。要深化公共资源交易机制改革，完善县、乡二级公共资源交易网络，推行网上招投标，规范交易程序和中介机构管理，打造公平、公正、公开的阳光交易平台；深化财政管理体制改革，全面推行国库集中收付和预算单位公务卡结算制度，实行财政票据“电子化管理”和公务接待定点管理、刷卡消费制度；深化税收管理方式改革，推进县城区大型超市机打发票工作，推广公务消费机打发票报账制度。2.制度机制完善。制度机制完善就是针对查找出来的腐败风险点，对照本地、本单位相关制度，查找制度体系的薄弱环节和工作漏洞，依据“缺什么补什么"的原则，建立健全相关制度机制，形成完善的长效制度机制体系。其中，要重点抓好四个方面的制度建立与完善：一是反腐倡廉教育制度，包括党委（党组）理论学习中心组定期学习反腐倡廉理论制度、党政主要负责同志定期讲廉政党课制度、纪委书记作反腐倡廉形势报告制度、党员干部党性定期分析制度、反腐倡廉专题民主生活会制度等；二是反腐倡廉监督制度，包括对党政正职监督，如“四个不直接...