无为县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(修编)序言“十二五”时期(2011-2015年)是我县经济社会发展的转型期、工业化城镇化的加速期、全面建设小康社会的关键期，更是大有可为的黄金发展期。科学编制和实施“十二五”规划，对于我县深入贯彻科学发展观，抓住和用好重要战略机遇，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。《无为县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(修编)》在全面总结“十一五”发展的基础上，根据无为县发展的外部环境和内部条件，以贯彻科学发展观和构建和谐社会为理念，阐明了“十二五”期间全县国民经济和社会发展的总体思路、战略目标和主要任务，集中体现了县委、县政府的决策意图和施政方针，是引领未来五年全县经济和社会跨越发展的行动纲领。县政府将通过制定实施专项规划和年度计划，综合运用政策措施，动员组织社会各界力量，确保“十二五”规划目标和重点任务顺利完成。第一章加速跨越的基础与环境第一节“十一五”发展回顾“十一五”时期是我县发展史上极不平凡的五年。在市委、市政府的坚强领导下，全县人民以科学发展观为指导，认真贯彻上级决策部署，积极抢抓国家促进中部崛起和扩大内需机遇，众志成城、攻坚克难，经受了多重考验，克服了多重困难，坚持“十一五”规划确定的思路不动摇，实施五大战略，发展五个经济，培育壮大八大产业，积极探索具有无为特色的科学发展之路，保持了经济平稳较快发展良好态势，胜利完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。一、综合实力不断增强，发展水平显著提高经济总量再上新台阶。2010年，全县实现地区生产总值220亿元，完成“十一五”目标的122.2%，年均递增16%，比全省快3个百分点，总量连续多年处于省内前三名，是改革开放以来发展最快的时期。综合财力显著增强。财政收入连续跨越新台阶，总量多年位于省内前列、市内第一。2010年，完成财政收入17.76亿元，实现“十一五”规划目标的136.5%，比2005年净增12.04亿元，增长210.3%，年均递增25.4%，比“十五”时期年均增速快8个百分点。财政收入占GDP比重由2005年的6.7%提高到8.1%。经济结构不断优化。三次产业结构由2005年的26.4∶38.7∶34.9调整为2010年的17.5∶55.4∶27.1，工业化率达46%。2010年，全县规模以上工业企业达到227家，实现产值383亿元，完成“十一五”规划目标的127.6%。农业标准化、产业化、信息化、机械化步伐加快，农业社会化服务体系日趋完善，粮棉油、水产、畜禽产量和品质得到有效提升。商贸流通、交通运输等传统服务业加速向现代服务业转变，房地产等行业取得较大突破。二、开放创新成效斐然，发展后劲明显增强招商引资成效明显。2010年，实际到位县外资金113.4亿元，年均递增46%，五年累计利用县外资金突破310亿元，完成规划目标的207%；实际利用外资6498万美元，年均递增31.4%，五年累计利用外资突破2亿美元，是规划目标的2倍；实现进出口总额1.02亿美元，年均递增60%，完成规划目标的127.5%。重点项目顺利实施。五年来，全县累计完成固定资产投资608亿元，实施省“861”项目108个，完成投资126亿元。实施重大交通项目38个，教育、卫生等社会事业项目170个，重大水利工程项目25个，投资超千万元的工业项目408个，一批重大项目建成发挥效益，一批重大项目开工建设，县域经济发展后劲和活力明显增强。科技创新能力不断增强。产学研合作不断深入，企业的自主创新能力和产业竞争力进一步提升。“十一五”期间，全县国家级高新技术企业发展到21家，建成省级工程（技术）研究中心1个、企业技术中心5个，申报国家专利411项，获得省级科学技术奖7项，市级22项，全县拥有各类专业技术人员近万人。重点领域改革有序推进。国企改制基本结束，国有资产得到有效盘活，企业重新焕发生机。农村综合改革全面推进，深入开展农村土地承包经营权流转改革试点，不断完善为民服务全程代理、“以钱养事”等农村工作新机制，积极推进公益事业“一事一议”财政奖补改革，全面完成集体林权制度主体改革。继续推进政府机构改革。深化金融体制改革，在全省率先成立了农村商业银行、徽银村镇银行，开展了小额贷款公司试点，金融体系进一步完...