广成路社区群体性事件应急预案一、编制目的建立健全我社区群体性事件应急处置机制，推进群体性事件应急处置工作，提高处置能力，最大限度地预防和减少群体性事件的发生，降低事件造成的危害和影响，切实维护国家安全和社会稳定。二、适用范围本预案适用于公共突发性事件的应急处置工作。涉及暴乱、动乱或严重骚乱的应对工作，按照有关法律法规和上级党委、政府的有关规定办理。群体性事件主要包括下列严重危害人民群众生命财产安全，扰乱社会治安秩序以及造成重大社会影响的群体性行为。1、聚众冲击，围堵党政机关，要害部门，重要场所等目标的；2、聚众堵塞公路及重要交通的；3、聚众阻扰国家重点工程建设施工的；4、聚众哄抢国家仓库、重点工程物资的；5、罢工、罢课、违法聚众上访请愿，非法集会、游行、示威等引起跨区域、跨行业连锁反应的；6、影响社会稳定的非法宗教活动；7、影响民族团结的事件；8、造成人员伤亡、较大财产损失和械斗及打、砸、抢、烧事件；9、重大文体、商贸活动中发生的群体性事件；10、其他严重破坏社会秩序，危害公共安全的活动或行为。三、工作原则统一领导，分级负责。在镇党委、政府的领导下，各村、镇辖各单位、部门，对本区域内群体性事件的处置工作负总责。具体处置过程中，坚持“分级响应，条块结合，属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，落实岗位责任制，明确指导员及其权限。预防为主，化解矛盾。坚持预防为主的方针，加强并规范信访工作，从源头上防止涉及群众切身利益的群体性事件发生，建立健全协调机制和社会稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，可控状态，解决在基层，及时消除诱发群体性事件的种种因素。依法处置，防止激化。坚持依法行政，依法处置，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。要注意工作方法和策略，综合运用法律、政策、经济、行政手段和宣传、协商、调解等方式处置群体性事件，慎用强制措施，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序，危害公共安全事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态，并及时向上级报告。快速反应，相互配合。群体性事件一旦发生，事发地村或单位要及时实行应急处置，落实责任制，镇政府及时启动应急预案，有关部门及时予以配合和支持，注意信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短时间内控制事态，为科学决策提供可靠依据。加强教育，正确引导。预防和处置群体性事件，要将法制、教育疏导工作贯穿整个过程。广泛宣传有关法律法规和政策，教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正常渠道和方式反映问题。群体性事件一般不公开报道，需公开报道的，要按照上级党组织、政府的指示精神统一部署，对歪曲性报道或谣言应及时予以驳斥和澄清，正确引导舆论。四、组织指挥体系及职责镇政府成立全镇处置群体性事件应急指挥部（以下简称全镇应急指挥部），统一指挥事件的处置工作，对涉及跨区域或超出镇政府处置的特别重大群体性事件，应及时向县政府报告，请示县政府派出工作组指导协调处置工作。1.全镇应急指挥部的主要职责⑴及时向县委县政府报告全镇发生的群体性事件；⑵统一领导，协调有关部门的应急处置工作；⑶确定相关部门、单位应急处置工作职责及具体分工；⑷研究、制定事件处置措施，组织协调相关部门及单位实施并加强监督；⑸研究事件处置过程中的其他重大事项。2.镇级有关部门职责制定本部门处置群体性事件应急预案，参与全镇应急指挥部的指挥、决策。（1）宣传部门负责组织事件处置过程中的新闻宣传报道工作；（2）教育部门参与处置学生、教职员工参与或教育系统内发生的群体性事件，负责指导做好参与事件学生、教职员工的教育疏导工作；（3）公安派出所领导和组织公安干警及相关人员做好情报信息工作，维护群体性事件现场的治安秩序，依法处置事件中扰乱社会秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为。发现和搜集群体性事件预谋策划指挥、宣传煽动，插手的相关...