关于加快自治州电子商务发展的意见各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属机构，库尔勒经济技术开发区管委会，各园区（开发区）管委会：近年来，电子商务迅猛发展，正在由商贸流通业向工业、农业等更广泛的领域渗透发展，成为当前引导和推动生产生活方式变革的重要力量，以电子商务应用为重点发展起来的电子商务产业已成为我国战略新兴产业和现代服务业的重要组成部分。大力发展电子商务，是适应经济发展新常态，转变经济发展方式，深化供给侧结构性改革，促进产业调整优化升级的重要举措。为进一步加大对自治州电子商务产业发展的支持力度，营造良好的发展环境，推进自治州电子商务产业快速健康发展，提出如下意见：一、充分认识加快电子商务发展的重要意义（一）电子商务有利于优化产业结构和转变经济发展方式。电子商务以“全天候、全方位、零距离”的特点，改变传统经营模式和生产组织形态，影响产业结构调整和资源配置，对促进我州产业结构调整优化，推动经济增长方式转变，提高经济运行质量和效益，提升综合竞争力具有十分重要的作用。（二）电子商务有利于开拓国内外市场。电子商务容易在生产商和消费者间建立直接渠道，减少流通环节和其它制约因素，降低交易成本，提升企业开拓国内外市场的能力。特别是电子商务在很低的成本下使企业的产品和服务信息传播到国内外市场，是我州突破传统瓶颈因素、开拓国内外市场的有效途径。（三）电子商务有利于解放思想、开拓创新。电子商务是商务活动和先进信息技术的结合体，是先进生产力的代表。我州有特色资源、区位交通、对口支援等诸多比较优势，开展电子商务具有较好的基础和条件。加快电子商务发展，有利于更新观念，拓宽路径，助推比较优势转化为经济优势。（四）电子商务有利于研判经济发展走势、规范市场经济秩序。电子商务所有交易记录均可以数据及信息方式储存，通过“大数据”的分析和整理，发现和掌握不同行业、不同行政区域甚至不同个体的发展特点、趋势，为推进政府精准服务社会、发展经济提供科学判断依据；电子商务各项交易记录均可长期保存，具备当前消费安全所要求的“可追溯、去向可查证、责任可追究”的特点，是当前及今后实现有效监管、建设诚信市场经济的重要支撑。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、总体要求（一）指导思想。坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以“积极推动、逐步规范、加强引导”为基本原则，围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持问题导向和创新理念引领相结合、顶层设计与基层探索相结合、电子商务产业体系整体推进与各产业领域重点突破相结合，依托产业优势，强化政策支持，完善支撑体系，优化发展环境，进一步激发电子商务创新动力、创造潜力、创业活力，促进网络经济与实体经济深度融合，着力培育符合我州特点的电子商务新型产业，使电子商务成为经济发展的新动力、提质增效的新引擎、脱贫攻坚的新抓手、服务民生的新方式、大众创业万众创新的新途径，为全州促消费、稳增长、调结构、惠民生注入新活力。（二）基本原则。1、市场主导，政府推动。坚持以市场为导向，以电商企业为主体、以园区建设为平台、以技术创新为动力、以专业人才为支撑、以优化服务为保障，构建特色鲜明、充满活力的区域电子商务产业体系。2、抓住重点，示范引导。以推进电子商务示范基地、电子商务进农村示范县为抓手，发挥示范带动作用，引导全州电子商务产业快速发展。3、政策支持，规范发展。制定科学合理、符合我州发展实际的电子商务行业扶持政策，综合运用政策、服务、资金等手段为电子商务健康快速发展创造良好环境。（三）总体目标。计划用3至5年，将库尔勒经济技术开发区建成丝绸之路经济带核心区域电子商务产业集中度较高、市场辐射力较强的国家电子商务示范基地，建成国家级电子商务进农村示范县6个，自治区级电子商务进农村示范县8个，自治区级电子商务进农村示范乡镇以及示范村8个，电子商务进社区创新示范点1个。电子商务企业集聚数量达到200家以上，全州网络购物总额占社零总额的10%；培训和认定电子商务人员5000人左右。不断...