【精读】斯伟江：我国反腐败和司法制度！——一个崇尚法律的国家不会容不下一个说实话的法律人。反腐，反腐，一曲肝肠断，天涯何处觅知音？知音，《知音》，二字政改经，锦瑟年华西逝波！(原文发表于斯伟江法律博客2013-2-16，现已被关闭。)唐太宗：为主贪，必丧其国。为臣贪，必亡其身。阿克顿勋爵：权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。一，腐败产生的原因我国已经加入了联合国《反腐败公约》，貌似并无多大疗效，公约对腐败没有定义，因为实在太难。腐败的定义，有人指出，腐败最早源于国家和人体的类比。一个运转良好的政府丧失其功能甚至滥用其职能的朽化过程。如君主政体会腐败为专制政体，贵族政体腐败为寡头政体，民主政体会腐败为暴民统治。（《腐败与改革》，爱德华L.格莱泽等）类似人生病。因此腐败是不可避免的。上述书中对腐败有三个核心要素，1，在工资之外存在向政府官员的支付；2，存在于这种支付相关的违反明文法律或者潜在社会规范的行为；3，上述行为给公众造成了损失或者由于超工资支付引发的其他行为给公众造成了损失。（同上书，也10）。另一个著名的定义是：Theabuseofpublicrolesorresourcesforprivatebenefit.腐败是滥用职权或资源以谋取私利。(Johnston，corruptionanddevelopment)按照这个定义，（额外支付，违法或社会规范，造成损失），其实与多名女性发生并保持不正当关系，这算不上腐败，最多是个人道德的问题，不是国家法律的规制范畴。另外，类似过年过节的红包现象，是否违反潜在的社会规范，实际上是有争议的。当然，实践上，往往会计算如贿赂数额内。腐败的原因，是公权力自由裁量权太大，程序不透明。利益太大。如土地招拍挂，如干部任用。这是源头，但是，另外一点，是腐败有恃无恐，因为现在的反腐败机制是选择性执法，如果和有权关住启动案件水龙头的人，腐败成本就会降低到很小，除非在网上被曝光为表叔等。即便同样是表叔，最近西南某局的领导，所有手表图就被删除了，而山西哪个安监局长，中央没人，就被传的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---火了，罗昌平网络举报，不成功，而另外雷政富就被搞掉了，就是说，网络曝光最后动不动，查不查，还是高层决定的事情。在发展中国家，最容易出现的是制度性腐败，“在政治腐败盛行的政体中，政治家们通过对高利经济活动设置准入限制，利用包括垄断授权，限制公司特许权，关税，配额、规制以及其他诸如此类的手段，来故意创立各种租金。这些租金的存在，就是那些设置租金的政治家们能够将那些想要寻取这些租金的人牢牢抓在自己手中，从而实现其建立一个能够支配政府之联盟的目的。为达到政治目的而操控经济，这就是制度腐败，当政治腐蚀经济时，制度腐败也就发生了”。（《腐败与改革》见前注）。我国存在很多的市场门槛，这些门槛，是造成腐败的巨大原因。另外的腐败发生在政治市场上，如买官，如司法腐败。以公安的取保候审为例，规定非常模糊，公安权力非常大。劳教也是一样。检察院中的定数额，抓与不抓，法院某些案件的审判，这种自由裁量，非常大，而且，缺乏制约。据国外学者研究中国纪检监察公布的数据，2005-2006年腐败官员被抓的概率比1992-1996年要减少，1992年阶段，官员开始腐败20个月之内会被抓获，而到2005年这个时间延长到63个月。抓获几率也在减小，腐败指数在增高。（见AndrewWedeman“China’swaroncorruption”载PreventingCorruptioninAais）。其他学者也认为，中国腐败的主要原因是政府介入市场权力太大，官员容易寻租。（Infact，pricecontrolandmarketentrycontrolhavebeenprominentfeaturesofChineseeconomyduringthemarketreform.---however，inexercisingtheirdiscretionarypowertorationrents，stateagentsarepronetobriberyoffersfromeconomicactorswhostrivetocapturetherents.Insuchcircumstances，thecreationandallocationofrentsbecomeasourceofcorruption.Tak-WingNgo“TheinstitutionalsourcesofeconomiccorruptioninChina”.)二，我国反腐败的制度设置1，我国与反腐败有关的司法机构检察院我国的司法...