某某市某某区生活垃圾与餐厨垃圾协同处理项目财政承受能力论证某某有限公司二〇一八年八月项目参编人员名单公司审定：公司审核：部门审核：项目经理：项目组成员：目录一、项目基础信息..........................................1（一）项目概况.........................................11、项目名称.........................................12、项目主体........................................13、建设内容.........................................24、投资估算........................................25、建设期...........................................36、资金.............................................3（二）项目产出说明.....................................4（三）绩效标准.........................................71、考核主体.........................................72、考核制度.........................................7（四）项目运作方式.....................................8（五）回报机制.........................................9（六）合作期限.........................................9二、论证依据.............................................10（一）法律、政策及相关规划............................10（二）数据............................................10三、财政支出责任识别.....................................11（一）股权投资支出....................................11（二）运营补贴支出....................................12（三）风险承担支出...................................121、风险识别........................................122、风险分配........................................15（四）配套投入支出....................................17四、财政支出责任测算.....................................19（一）股权投资支出测算................................19（二）运营补贴支出测算...............................19（三）风险承担支出测算................................20（三）财政支出责任汇总................................21五、财政承受能力评估.....................................23（一）财政支出能力评估................................231、一般公共预算支出预测............................232、本项目年度支出责任占比..........................233、全部PPP项目年度支出责任占比...................25（二）行业和领域均衡性评估............................25六、论证结论.............................................25七、附件................................................26附件一专家组成员名单.................................27附件二专家评审会评审意见.............................28附件三专家确认函.....................................30前言财政承受能力论证报告旨在通过项目实施后对政府方财政支出责任识别、测算实施各年的财政支出，评价项目实施对当前及今后财政一般公共预算支出的影响，从而得出财政承受能力结论。论证报告根据《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金[2015]21号）文件要求及某某院、国家各部委关于政府与社会资本合作（PPP）的系列文件编制，测算中的数据于《某某市某某区行政审批局关于某某市某某区垃圾焚烧发电与餐厨协同处理项目建议书的批复》（津辰审投〔2018〕143号)、《某某市某某区生活垃圾与餐厨垃圾协同处理项目可行性研究报告》（2018年5月版）及其他相关文件。一、项目基础信息（一）项目概况1、项目名称某某市某某区生活垃圾与餐厨垃圾协同处理项目（以下简称“本项目”）。2、项目主体（1）实施机构根据某某政函〔2018〕12号文件，某某市某某区人民政府授权“某某市某某区市容和园林管理委员会”（以下简称“某某区市容委”）为项目实施机构，负责项目的识别、准备、采购和执行等工作。（2）政府方出资代表根据某某政函〔2018〕148号文件，某某市某某区人民...