输油管道遭受打孔盗油的危害及对策分析

输油管道遭受打孔盗油的危害及对策分析长期以来,尽管国家有关部门对打孔盗油的犯罪行为进行了严厉的惩罚措施,但是仍然会有犯罪分子绞尽脑汁,采用各种方式对输油管道进行各种形式的打孔盗油的犯罪活动。输油管道本身具有连续运行、分布范围广、输送点多等特点,加上在输送的过程中,出现的一系列客观因素造成的易燃易爆以及高温的高位风险,近几年逐渐猖獗的打孔盗油案件显然成为管道输油过程中的有i高位风险因素。一、打孔盗油的危害很大(-)打孔盗油增加了输油风险输油管道输送的基本上是易燃易爆的物体,运输距离长,点多的特点决定了输油管道属于易燃易爆的设施。在打孔盗油的过程中,可能会出现车辆摩擦、违法人员在现场吸烟以及敲打管道铁器撞击所产生的火花都是不可避免的,一旦打孔盗油所获得的油品在现场泄露,就会很容易引发严重的火灾,经常会有犯罪分子被烧死在打孔盗油现场的事件;此外周围群众也可能会发生哄抢泄露石油的群体性事件,很容易造成群死群伤的恶性哄抢事件,造成严重的社会影响。(二)打孔盗油加重环境污染输油管道输送的油品不仅是易燃易爆物品,而且是一种极其容易造成环境污染,一旦在打孔盗油的过程中造成油品泄露,就会严重污染周围环境,使土地质量下降,造成周围的农作物减产,严重影响经济发展。(三)打孔盗油给企业带来巨大的经济负担输油管道由于其自身的特点,需要输油管道企业24小时派工作人员全天候的监督看守才会保证管道输油过程中的安全,但是如果在油品的输送过程中出现打孔盗油的行为,就会出现牵一发而动全身的现象,企业不得不采取全线停输的措施,查找漏点,然后进行抢险抢修,等到全部抢修完毕后才能够再次输送,这样就会在无形与有形中给企业带来额外的工作量和巨大的经济压力。除此之外,如果输油管道被频繁的打孔,企业就需要频繁的进行一系列的非正常操作,如查找漏点、停输启输的活动,这必然会增加查找漏点、抢修输油管道的人力、物力、财力,增加了企业的额外经济支出,企业的工作量也会相应的增大,导致很多企业疲于应付,严重的影响企业的正常运作。在输油的过程中进行打孔盗油的行为不仅给企业甚至会给国家造成巨大的经济损失,自1993年的在中洛线管道所发生的第一起打孔盗油事件之后,打孔盗油事件一直成为影响经济发展、造成企业以及国家经济损失、危害公共生活安全的重大隐患。二、打孔盗油的对策分析(-)加大反打工作力度,建立长效机制在防止打孔盗油的过程中,应该对打孔盗油犯罪的规律和特点进行充分的分析硏究,才能在采取针对性的防范措施,相关部门应该加快对《石油天然管道保护条例》的修订,从近几年出现的打孔盗油事件的新特点出发细化有关条款,明确迷糊不清的概念,使条例在执行的过程中更加具有可操作性。自2008年以来,公安部港南分局按照国家出台的有关法律法规对于打孔盗油案件可以采取的防范性措施的新要求,从大港输油管道的现状以及特点出发,加快了警企合作,共同建立防范机制的步伐。形成了新的输油管道巡护管理机制,即〃四联〃:联巡、联防、联控、联治。从而使大港油田再次发生打孔盗油案件的概率明显下降,并且连续五年实现了”零打孔〃记录,有效的保证了输油管道的正常运行。(二)石油企业积极出动,加强管理在应对打孔盗油的事件中,首先石油企业应该积极行动,不断完善企业各项规章制度,根据国家的相关法律规定,落实防范措施,建立明确的分工模式,把每一项任务、每一段输油点都具体落实到每个人,在企业内部形成一条可操作性的、高效运转的输油管道保护体系;其次,建立管道管理档案,加强对打孔盗油事件的犯罪人员以及地点的跟踪,及时掌握分析容易发生盗油的地点及易盗油管段最后,企业应该建立完善应对打孔盗油事件的应急预案,平时应该搞好应急预案的演练,保证在发生打孔盗油时,能够及时的判断盗由段,及时抓住盗油分子,减小企业的经济损失。(三)加强警企联合企业在自身防范的同时,更应该仅仅依靠当地政府以及公安部门,建立联防、联制的管道保护机制,与相关管道沿线派出所、管道沿线村委会签订保护协议,并成立专门的公安管道保卫机构,让公安部门直接进驻企业从而形成有力的执法巡护队...

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