同江市涉外突发事件应急手册一、应急处置流程图国家涉外事件应急指挥部Ⅰ级应急响应启动应急预案国家应急部门省涉外事件应急指挥部Ⅱ级应急响应启动应急预案省应急部门Ⅲ级应急响应启动应急预案佳市应急部门Ⅳ级应急响应启动应急预案市政府应急办佳市涉外事件应急指挥部现场指挥后事涉外事件应急响应信息报送事中应急准备事前：监测、预警、预测。善后处理市政府应急办市领导总结评估二、应急响应程序（一）可预警涉外突发事件事前应急处置程序蓝色等级（1）指标迹象：情报信息显示可能发生涉外突发事件。（2）行动：市指挥部办公室及时提醒有关部门引起重视，注意收集情报，跟踪形势动态，注意安全。黄色等级（1）指标迹象：情报信息显示发生涉外突发事件可能性增大。（2）行动：市指挥部办公室及时提醒有关部门和人员高度重视，注意收集情报，跟踪形势动态，同时分析研判涉外突发事件可能发生的方式、规模，完善应对措施。橙色等级（1）指标迹象：情报显示有发生涉外突发事件的现实可能性。（2）行动：市指挥部办公室注意收集情报，跟踪形势动态，分析研判突发事件发生的方式、规模、影响，完善应对措施，并视情启动本预案。红色等级（1）指标迹象：情报显示涉外突发事件威胁逼近，或情报证实即将发生涉外武装或恐怖袭击。（2）行动：市指挥部做好涉外突发事件应急行动准备，警告有关人员减少外出或不去危险地区，及时发出旅行警示。经市应急委员会批准，启动本预案，采取必要和有效措施保护境外驻同机构和人员的生命财产安全。发布蓝色、黄色预警，宣布进入预警期后，应急指挥部对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列措施：1.启动应急预案；2.责令有关部门、专业机构、监测网点和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信息，向社会公布反映突发事件信息的渠道，加强对突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作；3.组织有关部门和机构、专业技术人员、有关专家学者，随时对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发事件的级别；4.定时向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果，并对相关信息的报道工作进行管理；5.及时按照有关规定向社会发布可能受到突发事件危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识，公布咨询电话。发布红色、橙色预警，宣布进入预警期后，应急指挥部除采取黄色、蓝色预警的措施外，还应当针对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列一项或者多项措施：1.责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；2.调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用；3.加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护社会治安秩序；4.采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、广播电视、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行；5.及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告；6.转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产；7.关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动；8.法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，市人民政府应当立即宣布解除预警，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。（二）涉外突发事件发生后应急处置程序1.先期处置涉外突发事件发生或可能发生时，市级有关部门、有关政府应及时、主动、有效地进行处置，控制事态发展，并将事件和先期应急处置情况按规定1小时内上报市政府应急管理办公室和市领导小组。（1）特别重大、重大涉外突发事件在上级涉外突发事件应急领导小组的领导下开展工作。（2）较大涉外突发事件在市应急委员会的领导下开展工作。（3）一般涉外突发事件在市涉外突发事件指挥部领导下开展工作。2.分级响应涉外突发事件应急工作遵循分级响应程序，根据突发事件的等级确定相应级别的应急机构。涉外突发事件发生后，负责处置工...