第1页共10页工程建设造价中存在的问题及控制摘要:工程造价是项目管理体系中的核心管理部分,涉及到在建工程的投资成本控制,是系统组织管理工作,要求控制全面、成本控制合理、同时又不会对工程质量及安全性能造成负面影响。针对工业与建筑的建设周期长、规模大、造价高的特点,探讨了做好投资决策阶段、设计阶段和施工阶段的工程造价控制,并结合石化大乙烯工程提出了搞好控制工程造价的一些措施,从而达到了有效控制工程造价的目的。关键词:工业与民用建筑;工程造价；控制：TU723.3文献标识码：A：引言：建设项目的造价控制贯穿于建设项目的全过程之中,一个建设项目大致可以划分为4个阶段:投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和第2页共10页投入使用阶段。实践证明,工程建设的不同阶段对投资的影响程度有很大的差异。据有关资料表明,从施工阶段开始,采取加强施工管理措施来节省投资的可能性只有5%~10%,而投资决策阶段和设计阶段影响工程造价的可能性为35%~95%。因此,本文从决策阶段、设计阶段和施工阶段等三个方面着手阐述工业与民用建筑中的工程造价控制。1．项目投资决策阶段目前存在的问题目前在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有第3页共10页意低估，搞“钓鱼工程”，增加了估算的不准确性。2．项目设计阶段目前存在的问题当前推行限额设计尚有一定难度。一方面，长期以来人们只注重技术创新，设计人员在控制工程造价上的创新却很少得到表彰和奖励，反而要承担的风险，这样势必挫伤设计人员主动控制工程造价的积极性。另一方面，现行设计费收费偏低和计算方法不利于开展限额设计。实行限额设计，设计单位和设计人员势必付出的劳动和时间，低费率的设计收费与其所付出的劳动并不匹配；设计收费按工程投资额及相应费率计算更是与实行限额设计相矛盾。经济利益会驱使设计单位和设计人员提高工程造价，而不会主动控制和降低工程造价。鉴于此，以行政和经济手段促使设计人员主动实行限额设计，控制工程造价是今后必然趋势。3．招投标、施工阶段存在的问题一些建设单位为了减少建设资金，利用“僧多粥少”这一现象，在招标工程中任意压价。导致工程造价严重失真。使得个别施工单第4页共10页位通过低价中标，而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，留下质量隐患。从整个工程的实施过程和项目投资控制看，前期准备阶段在整个建设项目中占有重要的位置，从资金使用角度看施工阶段实质才是资金发生密集流动的阶段。此阶段除施工的进展发生建设直接费用外，大量的投资资金通过施工的环节不断物化，最终形成固定资产，实现项目投资。4．竣工阶段目前存在问题竣工结算、后评估阶段存在的问题：施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象，调查资料显示，对施工单位的结算审查核减率一般在15%～25％。5．项目工程设计和决策阶段的造价控制5.1在工程项目开始阶段，要按照项目计划，根据项目的使用第5页共10页要求、建设目标、建设规模、技术条件等提出项目的启动，会同设计人员、工程人员、造价管理人员共同研究和提出初步投资建议，对拟建项目做出初步评价，并进行投资额分项估算。同时，要结合已经可以初步确定的各种费用总和，和各种方案设计，做出科学合理的费用投资预算。并建立相关模型，从技术上，费用上，施工管理上对各种方案进行可行性研究对比，在不断的分析，综合，论证中，多方面评判审核项目的可操作性和合理性，不断完善设计方案，减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。5.2要根据施工图的设计和开始勘...