深入贯彻十九大精神着力推进法治建设

深入贯彻十九大精神着力推进法治XX建设法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。习近平总书记在十九大报告中指出,依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。坚持依法治国,被明确为习近平新时代中国特色社会主义思想“14个坚持”基本方略的重要内容,把法治建设提升到实现“两个一百年目标的战略高度,为我们推进法治XX建设提供了重要遵循,我们要全面领会、贯彻落实。一、推进法治XX建设,一定要突出领导干部这个“关键少数”。习近平总书记指出,各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任,全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。古话说,“奉法者强则国强,奉法者弱则国弱”,也是强调官员在法治中的重要作用。《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》明确要求,“县级以上地方dangwei和政府主要负责人是推进法治建设第一责任人”,并将履责情况纳入政绩考核指标体系。作为领导干部一定要自觉扛起法治责任,把法治建设作为“一把手”工程来抓实抓好。一方面,要带头尊法、学法。“权由法定”,领导干部用权,首先必须掌握法律、了解法律。近年来,市政府坚持常务会学法制度,就是为了加强政府系统干部法律知识水平和依法行政能力。目前,市政府常务会已经学法XX次,邀请了法律专家和实际工作者进行授课,学习内容既有《宪法》等基本法,还有与政府工作紧密相关的《安全生产法》《城乡规划法》等法律法规,取得了较好效果。下一步,我们要进一步完善常务会学法制度,丰富学法内容,特别是在制定学法计划上,要采取部门自下而上的形式,由各部门结合工作需求和形势需要,提出学法计划,切实增强针对性另一方面,要带头守法、用法。法律不仅是执政用权的底线,更是推动工作的有效办法。比如,在推进项目建设中,今年市政府接连下发了关于XXX等一系列规范性文件,用法规来保障和推动征地拆迁,今年中心城区城建项目土地征收任务仅在半年内就完成了XX%,特别是XX个月内就完成高铁新区项目土地征收任务,较好破解了征拆“老大难”问题,这其中很大原因就是依法征迁,做到了透明和公平,赢得了拆迁群众的信任。因此,我们领导干部一定要把法治理念和法治精神体现到项目建设、环境保护、社会维稳等各项工作之中。二、推进法治XX建设,一定要聚焦全面小康、绿色崛起这个“战略目标”。法治建设涉及方方面面,但也不能眉毛胡子一把抓,不能偏光散光,而是要围绕中心、服务大局。对我们XX而言,就是要聚焦全面小康、绿色崛起“两大战略任务”,集中力量打造法治创新亮点。当前,我们一项重大任务就是生态文明拭验区建设,前不久,shiwei、市政府正式印发《XXX实施方案的意见》,提出要在生态文明试验区建设中争当“排头兵”。建设法治XX,就要紧扣生态文明试验区建设,为绿色崛起提供坚强的法治保障。要大力推进生态立法。良法是善治的前提。我们虽然正在加快《水库水质保护条例》等地方立法,但总体上我们的生态立法起步不算早,同为国家生态文明试验区的XX市,早在2009年就出台了《XX市促进生态文明建设条例》,“绿色法规”迗20余部,占地方性法规的三分之一。下一步,我们要加快推进生态立法,探索既有特色又符合实际的良善之法、管用之法,尽快出台《城市公园绿地管理条例》等地方性法规,把成熟的改革经验和行之有效的改革举措尽快上升为地方立法。同时,要加强环保综合执法。法律的生命力和权威在于实施,现在有些环境污染问题屡治不止,不是无法可依,而是执法不到位,主要表现为执法力量不集中。比如水污染防治,去年省里出台了最严格的水资源管理条例,但我们还是出现了劣V类水等环境问题,根本原因就是存在“九龙治水”现象,农村清洁工程是农工部负责,畜禽养殖是农业部门负责,水库管理是水利部门负责,非法采矿淘金是国土部门负责,污水处理是城建部门负责,劣V类水治理是环保部门负责,这就导致“看得见的,却管不着”、“管得了岸上,却管不了河里”等问题。下一步,我们要大力推动生态领域联合执法,把环保、农业、林业、水利等部门执法权统一集中,强化“...

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