完善我国RD统计制的对策思考

完善我国R&D统计制度的对策思考王孟欣(河北大学经济学院,河北保定071002)【Reference】我国的R&D统计始于20世纪80年代,至今已初步建立了依托于科技统计制度的符合国际标准的R&D统计制度。但由于开展R&D统计的时间较短,现行R&D统计制度中还存在一定的缺陷,影响到统计数据的质量。文章结合笔者的调查情况,指出了我国R&D统计在统计报表设计及统计工作组织方面存在的问题,并进行了具体分析,最后提出了完善R&D统计制度的对策建议。【Keys】R&D统计;科技统计;统计报表制度【中图分类号】F222.3【】A【】1002-736X(2011)05-0031-03科学技术活动由研究与试验发展(R&D)、研究与试验发展成果应用(R&D成果应用)、科技教育与培训和科技服务四部分组成,其中研究与试验发展(以下简称R&D)活动是科技活动中最具创造性的部分,有关R&D活动的统计指标也是世界各国进行科技活动比较的基本指标。随着科技进步进程的加快,世界各国也日益重视对R&D活动的统计。从世界范围来看,R&D统计是从20世纪中期才逐渐产生和发展起来,但直到20世纪60年代以前,R&D统计并没有形成固定制度,也没有通用的[来自Www.lw5u.com]规范和标准。1963年,经济合作与发展组织(OECD)在意大利的弗拉斯卡蒂市举行成员国R&D统计专家会议,就R&D统计指标定义和测度方法进行深入的研究和广泛交流,并通过了《研究与发展(R&D)调查的推荐标准与规范》(也称为《弗拉斯卡蒂手册》),这是世界上第一个关于R&D统计的规范文件,标志着R&D统计开始走向制度化和规范化:进入20世纪80年代以后,科技进步加速发展,R&D统计在世界各国得到迅速推广。同时,关于R&D统计理论与方法上的研究更加深入,也促使《弗拉斯卡蒂手册》不断修订完善,于2002年修订完成了第6版,并已成为世界各国普遍采用的R&D统计规范和准则。一、我国现行R&D统计制度我国白20世纪70年代末期开始科技统计丁作,并于20世纪80年代逐渐引入同际通行的科技统计标准和规范;于1988年进行了首次全国R&D投入抽样调查,拉开了我国R&D统计的帷幕。自20世纪90年代起,我国逐渐建立了依托于科技统计制度的R&D统计制度。2000年,我国进行了首次全社会R&D资源清查,R&D统计工作进入了快速发展时期。至今,我[来自Www.lw5U.com]国R&D统计制度虽然仍存在很多缺陷,但也能够提供国家、区域、大中型工业行业等多层面的统计数据信息,能够从多个角度反映R&D活动状况,满足各界人士的基本数据需求。由于R&D活动是科技活动的一部分.R&D统计显然也是科技统计的一部分。因此,虽然我国已经建立起与国际惯例接轨的R&D统计规范,但并没有单独的R&D统计制度,目前的R&D统计工作仍是包含在科技统计工作中进行的。我国现行科技统计制度是《科技综合统计报表制度》,在具体实施过程中,由国家统计局、科技部、教育部和国防科工委等多个相关部门相互协作完成科技统计工作,并分别负责一般企事业部门、独立科学研究机构、高等学校和国防科技工业系统研究机构的科技活动调查。国家统计局负责协调各部门的科技统计调查及综合、汇总全社会的科技活动情况。同时,各省、自治区、直辖市统计局负责搜集同级科委(科技厅)、教委(教育厅)等有关部门的科技活动统计资料,并综合汇总本地区的科技活动情况。在《科技统计综合统计报表制度》中,根据不同部门设计了不同的科技活动调查表,对R&D活动的统计是通过在在表中设置相关指标来完成的。但是,由于我国开展R&D统计的时间不长,统计基础还比较薄弱;同时,经济情况的复杂性,新情况、新问题不断涌现等也增加了R&D统计的难度;另外,R&D统计最主要的是对人员和经费的统计,人员与经费的流动性也加大了R&D统计的困难,因此在具体实施过程中,我国的R&D统计存在很多缺陷,还存在许多与国际标准不相符合的地方。笔者在参与相关的课题研究中的,调查了多个基层R&D活动单位的R&D统计工作情况。鉴于R&D经费统计是R&D统计中的最主要内容,本文将结合笔者的调研情况,以R&D经费统计为例对我国R&D统计进行分析,并提出完善我国R&D统计制度的对策建议。二、我国R&D统计中存在的问题我国R&D统计中存在的问题可归纳为两个方面:一是关于R&D统计报表设计的...

1、当您付费下载文档后,您只拥有了使用权限,并不意味着购买了版权,文档只能用于自身使用,不得用于其他商业用途(如 [转卖]进行直接盈利或[编辑后售卖]进行间接盈利)。
2、本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供参考,付费前请自行鉴别。
3、如文档内容存在侵犯商业秘密、侵犯著作权等,请点击“举报”。

常见问题具体如下:

1、问:已经付过费的文档可以多次下载吗?

      答:可以。登陆您已经付过费的账号,付过费的文档可以免费进行多次下载。

2、问:已经付过费的文档不知下载到什么地方去了?

     答:电脑端-浏览器下载列表里可以找到;手机端-文件管理或下载里可以找到。

            如以上两种方式都没有找到,请提供您的交易单号或截图及接收文档的邮箱等有效信息,发送到客服邮箱,客服经核实后,会将您已经付过费的文档即时发到您邮箱。

注:微信交易号是以“420000”开头的28位数字;

       支付宝交易号是以“2024XXXX”交易日期开头的28位数字。

客服邮箱:

biganzikefu@outlook.com

所有的文档都被视为“模板”,用于写作参考,下载前须认真查看,确认无误后再购买;

文档大部份都是可以预览的,笔杆子文库无法对文档的真实性、完整性、准确性以及专业性等问题提供审核和保证,请慎重购买;

文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为依据;

如果您还有什么不清楚的或需要我们协助,可以联系客服邮箱:

biganzikefu@outlook.com

常见问题具体如下:

1、问:已经付过费的文档可以多次下载吗?

      答:可以。登陆您已经付过费的账号,付过费的文档可以免费进行多次下载。

2、问:已经付过费的文档不知下载到什么地方去了?

     答:电脑端-浏览器下载列表里可以找到;手机端-文件管理或下载里可以找到。

            如以上两种方式都没有找到,请提供您的交易单号或截图及接收文档的邮箱等有效信息,发送到客服邮箱,客服经核实后,会将您已经付过费的文档即时发到您邮箱。

注:微信交易号是以“420000”开头的28位数字;

       支付宝交易号是以“2024XXXX”交易日期开头的28位数字。

笔杆子文秘
机构认证
内容提供者

为您提供优质文档,供您参考!

确认删除?