村电工动态轮换异地抄表模式探讨摘要：农村用电管理产生以来，先是以村电工包村管理为主，实行本村电工对本村电网维护、抄表和收费统管。稍后，又出现了村电工集中管理模式，这种模式由供电所将辖区分片包干给几个电工，由几个电工对某片电网进行维护、抄表、收费。村电工包村管理模式的产生，适应于电工双重身份实际，便利了电工一边管电一边顾家务农的实际，在农电管理起初阶段发挥了积极作用。但是本村电工长期在本村维护线路抄表收费，由于与本村有千丝万缕的联系，极易导致人情电关系电权力电的发生，导致农村各用电管理出现了极大地漏洞。为此，本文就村电工动态轮换异地抄表模式进行了深入探讨。关键词：村电工动态轮换抄表模式；管理：TM73文献标识码：A：1009-0118（2012）09-0273-01在90年代末，尤其是随着农电体制改革的实施，个别供电企业开始试行村电工集中管理。据实际调研，所谓村电工集中管理，就是所有村电工每周集中驻供电所，供电所对村电工按照几个人一组进行辖区村组包片管理，包括电网维护、抄表收费业务等。这种集中管理一定程度上解决了本村电工维护管理本村电网、在本村抄表收费的情况，在一定程度上限制了人情电、权力电、关系电的发生。但是，仍然没有改变电工包揽电网维护、抄表、收费等业务的局面，没有从根本上改变农村电网管理中的核心漏洞――即利益相关业务包揽所形成的漏洞。而且集中驻所管理增加了费用，不便于电工随时对村组电网进行巡视维护等。村电工动态轮换抄表模式，就是一种成本小、效果特别好的新型农村用电管理模式。长期以来，村电工包村管理模式，包村电工包村管理，形成了庞大的复杂的关系网，导致权力电、关系电、人情电滋生和繁衍，突出表现在抄表环节。据调研，一村电工包村时间越长，本村抄表就越混乱，表现在少抄、不抄、估抄、冒抄，形成了自己的“自留地”，“我的地盘我做主”已成为村民对包村电工的口头禅。这些现象的存在，直接损害了农村用电户的利益，损害了电力企业的利益，损害了地方电力的形象，制约了现代企业建设向前推进的步伐。集中包片管理模式，虽然电工管理的片（村组）不再是本村，一定程度限制了“三电”的发生，但是电网维护、抄表、收费，三项主要业务并没有分开，依然是电工统管利益相关业务。两种并存的模式使相关利益职能未分离、关系电未从根本上解决、权力电未从根本上改变、人情电难以根除、抄表监督的缺失，种种原因导致了村电工包村抄表的种种漏洞，导致了抄表的自利性、随意性以及人情电、关系电、权力电难以制止，形成了低压用电管理效益提升的巨大瓶颈，导致了农村低压线损居高不下，影响了企业长远决策和效益提升。随着规范化、标准化站所的建设，各项工作正在由粗放式管理迈入精细化管理，由传统的管理模式步入现代企业管理。面对以上广大农村用电管理的实际和产生的问题，虽然电力企业各个部门一直致力于解决农村“三电”和线损问题，先后采取定期抽查村组用户电表底度、加大村电工考核力度等方式，但都收效甚微。终因农村用电户数量庞大、抽查只是杯水车薪。面对这一困境，在对农村用电管理的两种模式深入调研的基础上，从管理方式和抄表方式着手，创新管理模式，抽出抄表环节，提出了农村电工动态轮换抄表的管理模式。动态轮换抄表理念认为，农村用电管理秩序之所以长期改善不大，效益提升不明显，根本---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---问题就在于相关利益职能包于电工一人一身，这是问题的症结所在。认为只有电网维护、抄表、收费三职能实行分离，才能从根本上解决这诸多的问题。而这三种职能中，抄表是最关键的职能，抄表环节既能反映出维护水平，又能卡住收费的多少。因此，只有分离抄表职能才是关键。由电工动态轮换抄表节省人力成本。与包村、包片的效益对比：与村电工集中管理相比：村电工集中在供电所管理，实行分片包村管理，虽然弱化了抄表“三电”，但农电顽疾并未根除，且增加了成本。由于电工一周都在供电所上班，不能从事农耕和家务，因此工资成本较高。且集中管理后，电工与村组关系稍疏，在线路维护管理等方面，村组...