促进农民增收中存在的问题及其对策王春莲摘要農民增收是党和国家最重要也是最艰巨的任务，在“三农”问题中，促进农民收入增长可以有效解决部分问题。但从目前农民收入的现状来看，农村农民收入总量虽呈现出逐步增加的趋势，但增收速度缓慢，因此必须加快农民收入增长的速度，通过调整农业产业结构、促进农民非农就业增长等方面来促进农民增收，从而保证全面建成小康社会的战略目标得以实现。关键词农民收入;增收;小康社会：F323.8文献标志码：BDOI：10.19415/jki.1673-890x.2019.29.046在经济全球化发展的背景下，农民在农业方面出现了产业发展缓慢、贫困问题凸显等情况，而增加农民收入，不仅可以为解决“三农”问题提供重要保障，还能提高农民的生活质量，调动农民在农业活动中的生产积极性，扩大农村消费市场，同时促进农民增收也是为了保证全面建成小康社会战略目标的顺利实现，保证国民经济能够快速健康的发展。基于此，结合关于促进农民增收的几个问题进行讨论，探讨提高农民收入的切实途径。1农民收入现状1.1收入水平方面---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---有学者提出，目前我国农民的收入水平处于持续提高、阶段性特征明显的状态[1]。从历年来农民收入增长的重要节点来看可发现，改革开放以来，我国农民收入经历了一个由徘徊不前、缓慢增长到停滞下降再到稳步增长的过程。1.2收入差距方面从农民收入情况进行对比可发现，农民之间的收入情况存在多方面的差距问题，最明显的特征为地区性差异。在我国东西两部整体经济速度发展不平衡的背景下，东部、中部、西部地区的农民收入差距也在逐渐扩大，虽然农民之间收入的组成部分不会产生明显差异，但是增长率首位和末位的省份地区每年都会出现差异化的变动。从总体发展层次上看，我国农民收入的整体趋势表现出了逐步上升的态势，并且呈现出缩小-扩大反复交替进行的经济局面。从近年来农民收入的问题来看，城乡居民收入差距扩大的趋势仍缺乏有效的抑制。1.3收入结构方面随着经济的发展，农民收入结构也在不断变化，但不同收入构成的比例之间存在差异，表现出了农民和城镇居民可支配收入悬殊的情况。由于农民收入增长的速度减慢，纯收入的平均增长率就会明显下降，从而影响了可支配收入的增长率。有学者提出，工资性收入增长是促进农民收入增长的重要因素之一，而家庭经营性增长是制约农民收入快速增长的原因[2]。2农民收入增长的制约因素我国农民收入水平与城镇居民相比普遍偏低，同时也表现出了收入增长速度减缓的趋势，成为了我国国民经济发展中的重要问题。从总体来看，制约农民收入增长的因素主要有两点。2.1资源因素的制约从资源循环理论的观点来看，农民收入增速较低受到了资源因素制约的影响，当人均收入低时就会出现低储蓄、低投资的情况，投资水平低则意味着收入水平低，在此资源循环的影响下，农民收入难以得到大幅度增长。在资本需求方---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---面，农民收入低的情况下会影响对市场的需求，而低需求的出现则是由于投资引诱不足，从而形成恶性循环的局面。针对这个问题，有学者提出增加土地流转量对提高农户家庭人均收入具有积极作用，农户外出劳动力比例越高，越有利于增加农民的收入[3]。2.2制度性因素的制约完善的组织制度是影响局部经济增长的重要条件之一，从西方国家经济快速发展的特点来看，经济快速增长的原因则是受到有效率经济组织的影响。在我国农民收入发展的过程中，由于缺乏有效率制度的影响，市场出现许多问题，如交易成本高、市场组织化程度低等。而对农民来说，没有有效健全的制度和政策支持，导致农民的利益缺乏保障，农民积极性也会因此下降，成为了农民收入增长的制约因素之一。3增加农民收入的途径与对策3.1建立长效机制，增加农民增收动力国家需要建立促进农民收入增长的长效机制，1）坚持实施城乡统筹发展战略。在农民收入问题上，继续加强公共财政在农业方面的投入力度，调整公共财政的指出结构，让农业能够得到足够的资金支持，从而扩大生产规模和市场需求，摆脱资源需求的恶...