代议制政府与民主的张力摘要：约翰?密尔的《代议制政府》是现代西方民主理论的经典著作。在这部著作中，密尔试图根据功利主义的原则来为民主进行辩护，并探讨理想上最好的政府形式。然而，值得注意的是，虽然在第三章中，密尔极力说明的是民主的优越性，但在第五章及以后密尔则把他对于理想上最好的政府形式的探讨转移到了代议制政府上。在这个微妙转移的背后，其实存在着代议制政府与民主的张力，而这一张力则或被消解在了密尔对于人的进步的愿景中。关键词：约翰?密尔；民主；代议制政府；功利主义：D082文献标识码：A：1673-9973（2014）02-0084-05TheTensionbetweenRepresentativeGovernmentandDemocracy――AnExplorationonJohnMill’sConsiderationsonRepresentativeGovernmentXUBo（SchoolofGovernment，PekingUniversity，Bei激ng100871，China）Abstract：JohnMill’sConsiderationsonRepresentativeGovernmentisaclassicofthemoderntheoryofdemocracyinwhichhetriestojustifydemocracybasedonutilitarianstandardsandsearchesforthebestformofgovernment.However，itisnoticeablethatalthoughMillinchapterthreeillustratesthevalueofdemocracy，hechangeshistopictotherepresentativegovernmentwhenheisgoingontodiscussthebestformofgovernmentstartingwithchapterfive.Whatliesinthissubtlechangeisthetensionbetweenrepresentativegovernmentanddemocracywhichmightprobablyberesolvedonlybyanexpectationoftheprogressofhumanbeings.Keywords：JohnMill；democracy；representativegovernment；utilitarianism代议制政府是现代西方民主普遍的制度实现形式。但二者的关系却是暧昧的：一方面，代议制政府严格来说并不等同于民主政府，因为后者在理论上意味着全体人民的自我统治，而在实际操作层面上也体现为大多数人的直接统治；但另一方面，现代西方的代议制政府的合法性又几乎是完全基于民主的合法性的。在现代西方政治思想史上，对于民主的合法性的论证主要有两种方式，其一是基于权利原则，其二是基于功利原则。[1]前者的代表人物是18世纪的法国思想家卢梭，在他看来，民主是唯一自由的政体形式，并且民主是不能够被代表的，任何形式的代表制都意味着奴役。[2]120-121因此，在卢梭的民主理论中，是没有代议制政府可能存在的空间的。而后者的代表人物则是19世纪的英国思想家约翰?密尔，在他著名的《代议制政府》中，密尔从功利的角度同样对民主作出了辩护，并对代议制政府进行了肯定。因此，是密尔而不是卢梭代表了现代西方民主的普遍的制度取向。《代议制政府》发表于1861年，是密尔两部最重要的政治学著作之一。另一本是已于此前发表的《论自由》，在那里，密尔已经十分清晰地阐明了公共权力的合法界限所在。[3]3而在这部著作中，密尔则试图对公共权力自身的建构问题进行研究，旨在探求理想上最好的政府形式。乍看起来，密尔对此给出的答案简单明了，“理想上最好的政府是代议制政府”――这正是密尔的这部著作的第三章的标题。但是，一个值得注意的地方是，在这个或许算得上是全书最重要的章节中，密尔一直极力阐发的是民主在促进社会福祉以及公民教育方面无可比拟的优越性，而只在这个章节的最末一段才提及代议制政府。这个看似并不起眼的微妙转换，事实上支配着这部著作此后的几乎所有内容。也就是说，密尔在---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---此后进行的对于理想上最好政府的理论规划，都是以代议制政府作为理所当然的对象的。这自然就涉及到一个问题，即密尔在第三章中极力阐发的民主的价值是否可以理所当然地被等同于是代议制政府的价值？把这个问题带入到对《代议制政府》这部现代西方民主的经典理论著作的考察，有助于理解现代西方代议制民主的内在张力以及它在尝试消解这一张力上的愿景。一、民主的效用在《代议制政府》的第三章中，密尔着手论证民主的优越性。总的来说，密尔的论证是基于他所继承的功利主义效果原则的，而不是像早期的自由主义者那样诉诸于先验的自然权利学说。在密尔看来，民主在...