推进经济结构战略性调整的思考以辽宁为例马刚金华（中共辽宁省直属机关工委党校，辽宁沈阳１１００３２）［摘要］推进经济结构战略性调整，是党的十八大作出的重大战略部署。本文在总结辽宁经济结构调整取得成效的基础上，分析辽宁经济结构存在的主要问题，提出推进辽宁经济结构战略性调整的对策建议。［关键词］经济结构；战略性调整；辽宁［］Ｆ１２１［］Ａ［］１６７２－２４２６（２０１３）０３－００４９－０３“十二五”时期是辽宁老工业基地全面振兴的关键时期，是实现科学发展、加快转变经济发展方式的重要时期。经济结构不合理是制约老工业基地加快发展的深层次矛盾。为此，必须把推进经济结构战略性调整作为辽宁加快转变经济发展方式的主攻方向。一、辽宁经济结构调整取得的成效考察一个国家或地区的经济结构，可以有多个视角。下面仅从需求结构、产业结构、区域结构、城乡结构等四个方面，对辽宁推进经济结构调整取得的成效进行总结。１．“三驾马车”同步拉动，发展动力更加充足。投资规模呈现出不断扩大的趋势。２００２年辽宁省固定资产投资为１６０５．６亿元，２０１１年增加到１７７２６．３亿元，年均增长３０．６％，高于全国６．２个百分点。消费需求成为经济增长的重要推动力。２００３年辽宁省社会消费品零售总额为２３３０．８亿元，２０１１年达到８００３．６亿元，年均增长１５．１％。对外贸易持续增长。辽宁省进出口总额２００２年为２１７．４亿美元，２０１１年增加到９５９．６亿美元，年均增长１７．９％。外贸市场开拓取得突破性进展。与辽宁有贸易往来的国家和地区，２００２年为１９７个，２０１１年扩大到２１５个。利用外资规模不断扩大。２００２年不足４０亿美元，２０１１年增加到２４２．７亿美元，年均增长２２．５％，高于全国１３．３个百分点。自２００８年以来，利用外资规模连续四年进入全国“三甲”行列。２．产业结构趋向合理，产业体系建设步伐加快。２０１１年，辽宁三次产业构成为８．７∶５５．２∶３６．１。第一产业的基础地位得到巩固。全省粮食产量由２００２年的１５００多万吨增加到２０１１年的２０００万吨以上，第一产业增加值由２００２年的５９０．２亿元增加到２０１１年的１９１５．６亿元，年均增长６．１％，高于全国１．５个百分点。第二产业不断做大做强。２０１１年装备制造业完成工业增加值３２８３．７亿元，是２００６年的３．３倍，占规模以上工业增加值的比重达到３１．８％，装备制造业作为全省第一大支柱产业的地位日趋稳固。第三产业加快发展。全省服务业增加值由２００２年的２２５８．４亿元增加到２０１１年的８１５９亿元，年均增长１２．１％，高于全国１个百分点。服务业对扩大就业的贡献不断提高，２０１１年全省服务业就业人员达到１０１９．９万人，占全省就业人员的比重由２００２年的３６．９％上升到４３．１％，对全省就业人员增加量的贡献率高达８０．３％。３．发展战略深入实施，三大区域良性互动。２００９年辽宁沿海经济带上升为国家战略以来，沿海经济带开发建设步伐不断加快；２０１０年沈阳经济区列为国家新型工业化综合配套改革试验区，区域一体化取得重大进展；突破辽西北战略深入推进，“三年见成效”目标如期实现。２０１１年，沿海经济带、沈阳经济区、辽西北的地区生产总值分别为１１１５０．９亿元、１３９３９．９亿元、２１６７．１亿元，比２００２年分别增加了８６８０．６亿元、１０９５４．３亿元、１８１６．５亿元；十年来三大区域公共财政预算收入年均增长分别为２４．８％、２５．７％、３１．８％，增长势头超过全国同期增长水平，比全国同期平均增速分别高出３、４．９、１１个百分点。辽宁作为坐拥两大国家级区域发展战略的省份，三大区域发展齐头并进，区域经济发展的协调性显著增强。４．城乡一体化进程稳步推进，人民生活水平大幅提高。根据《全面建设小康社会统计监测指标体系》测算，辽宁全面建设小康社会实现程度由２００２年的６４．８％上升到２０１０年的８６．１％，高于全国６个百分点。城镇居民人均可支配收入由２００２年的６５２５元增...