中共成都市委成都市人民政府关于促进城乡充分就业的意见成委发[2005]33号各区（市）县和人民政府，市委各部委，市级各部门，各人民团体：建立城乡一体的就业体系，促进城乡广大人民群众比较充分的就业，是全面深入推进城乡一体化、构建和谐成都的重要举措。根据中央和省上有关精神，结合成都实际，现就促进我市城乡充分就业提出如下意见。一、指导思想和总体目标1、指导思想：从人民群众的根本利益出发，按照推进城乡一体化的总体要求，高度重视就业问题，把发展经济与扩大就业结合起来，把解决好城镇失业与促进农村富余劳动力转移就业结合起来，把市场调节就业与政府促进就业结合起来，建设覆盖城乡所有失业人员打破城乡就业分割格局，以完善劳动力市场、就业培训、再就业援助、就业优惠扶持政策目标责任考核体系为主要内容的城乡一体的就业体系，促进我市城乡充分就业，让城乡广大人民群众共享城乡同发展共繁荣的成果。2、总体目标：实现城乡就业比较充分，城镇登记失业率控制在4.0%以下，失地农民和农村富余劳动力向非农产业转移就业每年不低于8万人。二、完善劳动力市场体系3、建设城乡统筹的就业组织网络。健全市、区（市）县、街道（乡镇）、社区（村）四级劳动保障和就业服务工作机构，与各级公共职业介绍机构、培训机构以及已认定的民办职业介绍机构、培训机构等组成促进城乡统筹就业的工作网络。积极发展各类市场中介服务组织，扩大和延伸劳动力市场服务体系和功能，逐步覆盖农村乡（镇）。4、建立城乡统筹的就业信息网络。建立市、（区）县、街道（乡镇）、社区（村）就业服务信息网络，网络建设纳入全市信息网络建设统一规划。建立城乡劳动力市场供求预测和信息公开发布制度。加强失业调控工作，完善失业统计制度，建立劳动力抽样调查制度实行动态分析监测，建立失业预警机制。5、建立城乡统筹的就业管理制度。公共就业服务实行统筹管理，制定就业服务计划、项目、工作流程和服务规范，使求职者和用人单位得到规范服务。用新的理念新的措施贯彻落实我市劳动用工和社会保险管理的有关规定。建立劳动保障部门与工商、税务等部门信息交换制度，加大联合执法力度。规范民办职业介绍活动，严厉打击非法中介。三、完善就业培训体系6、健全培训网络。动员社会力量开展城乡劳动者就业培训，大力加强公共培训机构建设，鼓励用人单位、具有资质的各类职业教育和培训机构积极参与职业技能培训。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---7、完善培训机制。推行政府购买培训成果的办法，市和区（市）县就业部门择优确定并向社会公布培训机构，根据培训协议验收培训成果，给予培训经费补贴。突出就业前的培训工作，建立对培训机构进行检查、评估和淘汰的培训管理制度。8、服务培训对象。根据用人单位需求，大力开展订单式培训和定向培训。结合项目开发，大力开展创业培训。加强城镇下岗失业人员、失地农民、农村富余劳动力、复转退军人转岗转业再就业培训。积极开展引导性培训和职业技能培训，帮助了解就业渠道，学会求职技巧，掌握1-2门劳动技能。结合被征土地开发项目，有针对性强化失地农民的技能培训。完善大中专毕业生就业指导服务制度，启动“大中专毕业生职业资格培训工程。在有条件的企事业单位建立就业见习基地，实行青年职业见习制度。加强在职职工技能培训，实施“高级技能人才培训工程”、“新技师培训计划”，加快培养大批技术技能劳动者，注重开展新技术、新工艺的培训，培养企业急需的高级技能人才。加强特殊群体就业培训，努力为残疾人等特殊群体创造平等就业的良好环境，积极开展适合他们具体情况的个性化培训。四、完善再就业援助体系9、健全工作网络。完善各级再就业援助机构，与各级群团组织组成再就业援助工作网络。开展创建“充分就业社区”活动，把“充分就业社区”作为再就业援助的重要工作平台，开发社区就业资源，大力发展社区服务，开展对就业困难人员的再就业援助工作。10、完善工作制度。建立和完善对就业困难人中的援助申请、承诺服务、就业协作服务等工作制度，开展规范化的援助服务。各级再就业援助机构要广...