贫困地区非公经济发展的思考贫困地区非公经济发展的思考摘耍：昭通市位于云南省东北部，地处滇、川、黔三省结合部，幅员2.3万平方公里，素有“咽喉西蜀，锁钥南滇”之称。随着内昆铁路的建成通车，由公路、铁路、航空、水运组成的立体交通网络已具雏形。关键词：昭通；贫困地区；经济发展中图分类号:F127.8文献标识码:A文章编号：1001-828X(2012)12-0-01昭通青山育翠，黑土藏金，有资源“金三角”的美誉，开发潜力大。新世纪之初，昭通如何紧紧抓住历史发展机遇，乘势而谋取，充分发挥各种有利的后发优势，加快非公有制经济发展，逐步缩小东西部发展差距，是我们研究的重耍课题。一、昭通市当前非公经济发展运行现状1•非公经济组织规模继续扩大，发展活力进一步增强。2011年1T2月全市非公经济组织达&6万户，增加0・8万户，同比增长11・7%。2•从业人员继续增加，上缴税金平稳上升。年末，非公经济组织从业人员期末为24.8万人,比2010年增加2.3万人，增长10.2%,其中：私营企业10.3万人，增长12%。3.非公增加值实现平稳较快增长，占全市GDP比重有所提升。2011年1-12H非公增加值实现18&3亿元,同比增长26.3%,占全市GDP比重为40.5%,比上年增加1・2个百分点。4.非公零售市场繁荣活跃，在平抑市场物价，推动经济社会发展，保障人民生产生活等方面发挥着日益巨大的作用。全市非公社会商品零售额实现99.2亿元，同比增长18.9%,占社会商品零售总额比重为78.2%o5•商品进出口取得较好成绩。2011年1-12月商品进出口总额达1651万美元，增长17.5%,其中：出口530万美元，同比增长17.8%。宏联制鬃占出口总额79.1%,比2010年提升22个百分点。二、昭通市当前非公经济发展运行存在问题---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1•非公企业项目落地难。国家产业政策口趋严格，行业准入门槛越来越高，我市一批非公重大项目审批核准将十分困难。2•用地难。根据已通过省国土厅评审的《昭通市第二轮土地利用规划（2005至2020）》，我市2005年至2020年建设用地指标为18万亩。到2010年底，全市已用去8万亩左右，还剩10万亩左右。据初步估算，我市到2020年还需各类建设用地38万亩，全市建设用地指标严重不足，用地保障困难十分巨大。3•非公企业资金匮乏，融资难。融资成本高，今年以来，国家六次上调存款准备金率，收紧信贷，经初步测算，全市各银行对非公企业贷款满足率不足30%。非公企业绝大部分只能靠民间融资，导致融资成本高，生存困难。4•非公企业经营成本快速上扬。原材料购进成本高，用工成本增加，劳动力成本上升，利润空间受到挤压，企业发展困难，步履维艰。5.非公经济发展的软环境有待进一步改善。一些单位对非公企业的服务意识淡薄，不顾企业丰产经营的实际，不解决企业的实际困难和问题，以罚代管现象时有发生。三、昭通市当前非公经济发展运行对策1•以西部大开发为契机，放宽民营企业的市场准入范围，允许有实力的民营企业（包括•东部民营企业）参与西部公路、电信、生态、公交和教育等基础设施的建设以及矿产资源的开发，使民营经济直接参加西部大开发；制定优惠政策，鼓励民营企业以多种方式兼并收购国有企业；鼓励和引导民营企业进行跨行业、跨行业、跨地区、跨所有制的联合，形成一批具有一定实力的生产型、科技型、外向型的民营企业集团。创造公平的市场准入环境，拓宽非公经济的发展领域。进一步放开产业限制，对目前仍未放开的产业领域要进行清理，适合放开的,要抓紧放开，引导其健康发展；暂不具备条件一下子放开的，可先通过试点，总结经验，创造条件逐步放开。同时，政府有关部门在核发行业许可证、资质等级证书吋，对不同所有制企业要采取同一标准。要改革企业注册方式，简化前置审批和登记手续，降低市场准入的门槛。2•紧紧抓住绿色消费观念的变化，紧随绿色消费时代的潮流，抓住绿色产业蓬勃发展的势头，深刻理解绿色产业这个时代的“朝阳产业”o在---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---贫困地区打造绿色品牌无疑是非公经济企业走出去的重要战略。可能性有三点：（1）消费者对绿色产品的认知能...