2022年审计师《专业相关知识》市场失灵与政府干预(6)概念（1）教材定义：指单个家庭或厂商的经济活动对其他家庭或厂商的外部影响，也称为外在效应或溢出效应。外在效应可分为外部经济和外部不经济。（2）参考定义：①指某种经济活动给与这项活动无关的第三方带来的影响。②指某些经济活动导致外部其他人受益或受损。③指可发觉的利益(或损害)加于某个或某些人，而这个(些)人并没有完全赞同直接或间接导致该大事的决策。分类（1）外部经济（正外部性）：指某个家庭或厂商的一项经济活动给其他家庭或厂商无偿地带来好处。此时，私人利益小于社会利益。（2）外部不经济（负外部性）：指某个家庭或厂商的一项经济活动能给其他家庭或厂商带来危害。此时，私人利益大于社会利益。（3）生产的外部经济是指厂商的经济活动对社会产生有利影响。如某企业自动培训雇员。（4）生产的外部不经济是指厂商的经济活动对社会产生不利影响。如企业排放污水造成环境污染。（5）消费的外部经济是指家庭的经济活动对社会产生有利影响。如甲家庭对其居住的四周环境进展绿化和爱护时，四周的其他家庭得到了不支付酬劳---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的好处。（6）消费的外部不经济是指家庭的消费行为对其他家庭带来不利影响。如吸烟者的行为危害了被动吸烟者的身体安康，但没有对受害者进展任何支付。2.外部经济(正外部性)的分析正外部性，即某项活动带来的局部利益由与这项活动无关的第三方获得。例如，训练不仅给训练者(生产者)和受训练者(消费者)带来利益，同时也能给社会其他人带来好处。假如由市场调整，训练者和受训练者都以实现自己的私人本钱和私人利益为目的，价风格节实现供求平衡。这时，训练的私人本钱与社会本钱相等，但训练的社会收益大于私人收益。由于社会收益中还应当包括其他与训练无关的人得到的好处。这样，从个人的角度看，实现了资源配置，但从社会的角度看，没有实现资源配置。此时，易造成市场失灵。3.外部不经济(负外部性)的分析某造纸厂的生产不仅影响生产者和消费者，而且引发的污染后果还可能给他人(如该厂四周居民)带来不利影响。假如在生产者或消费者都不担当污染的本钱时，对他人而言就发生负的外部性。能否通过市场机制去消退这种负外部性呢?结论固然是否认的。在市场经济中，生产者考虑的是自己生产产品的本钱和收益，即私人本钱和私人利益，消费者只考虑自己从购置物品中得到的效用和付出的价格，即私人利益和私人本钱。当生产者与消费者的供求平衡时，私人本钱与私人利益是相等的。假如没有负外部性，社会本钱与私人本钱相等，社会收益与私人收益也相等。当生产者和消费者通过市场调整实现供求相等时，社会利益与社会本钱相等，从社会角度看这种---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---资源配置也是的。但在有负外部性时，社会本钱中增加了负外部性给第三者带来的本钱，从而社会本钱大于私人本钱，而社会利益仍旧等于私人利益。此时，从个人角度看，私人本钱与私人收益相等，实现了资源配置的。但从社会角度看，社会本钱大于社会收益，并未实现资源配置。这样就引发市场失灵。4.外部不经济与政府干预针对外部不经济会造成资源配置失当，政府可实行的干预手段有多种，其目的和效用均旨在优化资源配置(见下表)。手段效用1．征税针对负外部性，由政府向引起负外部性的生产者征税。即把引起负外部性的外部本钱转给引起负外部性的生产者。此时，污染就成为生产者本钱的一局部，使私人本钱增加到与社会本钱相等。生产者假如不想交纳这种税就要自己治理负外部性，如生产者不治理污染，则由政府用此税收来治理负外部性。如增加税收之后，生产者本钱增加，小于收益，它则自动削减生产，甚至停顿生产。2．补贴针对正外部性，由政府向引起正外部性的生产者赐予补贴。赐予补贴也相当于把正的外部性内在化，即把引起正外部性的外部收益转给引起正外部性的生产者。此时，外部收益就成为生产者收益的一局部，使私人收益增加到与社会收益相等。生产者收益增加就会增加有正外部性的生产活动。如政...