浙江树人大学学报(人文社会科学)2017,06(17),7-11DOI:10.3969/j.issn.1671-2714.2017.06.002非营利性民办学校治理机制设计单大圣国务院发展研究中心导出/参考文献关注分享收藏打印摘要：在对民办学校实行分类管理后，还要进一步完善基础制度。对非营利性民办学校来说，制度创新任务更重，也更有意义。在这方面，不仅要借鉴冇关非营利组织的经验，还要按照现代学校制度的要求，深化教育体制改革，构建政府、学校和社会之间的新型关系。文章提出如下建议:将非营利性民办学校纳入事业单位范畴，转变政府职能和加强监管，按照非营利组织管理要求，完善章程建设、法人治理结构、产权、资产管理和财务会计制度，创新人事和社会保障制度，建立信息公开和专业评价制度等。关键词：民办教冇;《民办教冇促进法修止案》；民办学校;非营利性;治理;现代学校制度；作者简介：单大圣，男，湖北黄梅人，副研究员，管理学博士，研究方向为社会建设和社会管理。收稿日期：2017-09-06基金：国家社科基金重点项目(12AZD106)GovernanceMechanismDesignofNon-profitNon-governmentalEducationInstitutionsSHANDashengDevelopmentandResearchCenteroftheStateCouncil;Abstract：Aftercarryingoutclassifiedmanagementofnon-governmentaleducationinstitutions,thebasicsystemmustbefurtherimproved.Fornon-profitnon-governmentaleducationinstitutions,thetaskofinstitutionalinnovationismoreimportantandmeaningful.Tnthisrespect,itisnecessarynotonlytodrawlessonsfromtherelevantexperienceofnon-profitorganizations,butalsotodeepenthereformoftheeducationsystemaccordingtotherequirementsofthemoderneducationsystem,andbuildanewrelationshipbetweenthegovernment,theeducationinstitutionsandthesociety.Thepaperputsforwardthefollowingsuggestions:includingthenon-profitnon-governmentaleducationinstitutionsintothecategoryofpublicinstitutions;transforminggovernmentfunctionsandstrengtheningsupervision;inaccordancetotherequirementsofmanagingnon-profitorganizationtoconstructandperfecttherulesofcorporategovernancestructure,propertyrights,assetmanagementandfinancialaccountingsystem;innovatingpersonnelandsocialsecuritysystem,andestablishingapublicinformationandprofessionalevaluationsystemetc.Keyword：non-governmentaleducation;AmendmentofNon-governmentalEducationPromotionLaw;non-governmentaleducationinstitutions;non-profit;governance;moderneducationsystem;Received：2017-09-062016年11月7日，十二届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了关于修改《民办教育促进法》的决定，重点明确了对民办学校进行分类管理的制度，这标志着我国民办教育发展进入新的阶段。分类后的民办学校将严格按照所规定的组织属性运转，其中，非营利性民办学校将获得更加有力的政策支持。作为一种新的组织类型，非营利性民办学校也对自身治理机制和政府监管提出了新的要求。一、培育非营利性民办学校的重要意义对于新修订的《民办教育促进法》（以下简称“《修正案》”），大多数研宂者和民办教育举办者的评价是好的，认为解决了长期以来制约民办教育发展的政策难题，很必要、很及时，特别是从理论和实践上突破了既有的法律框架，以负面清单的方式开放了营利性民办学校的准入，进而确立了对民办学校实行分类管理的基木制度，澄清了长期以来存在的理论误区，符合民办教育发展规律和国际惯例，有利于进一步鼓励和吸引社会力量兴办教育，有利于民办教育管理与相关法律制度相衔接，有利于完善针对两类民办学校的财政、税收、土地和收费等方面的制度设计，从而引导民办教育的健康发展。当然，改革的困难和阵痛也客观存在，这在修法期间已经有了广泛讨论:一些举办者担心分类后的合理回报和产权归属等问题;还有一些教育管理者担心会对民办学校举办者形成冲击，导致民办教育事业滑坡。这些担心都有一定的道理，但也不必小题大做，新的管理规定毕竟是对过去某些不规范行为的...