关于发展具有中国特色的电子邮政的思考前言近几年来，网络经济的发展对社会各行业产生了强烈的冲击，也向原有的经济模式提出了严峻的挑战。中国邮政正面临着近年来最沉重的压力,一方面非规范化、自由化和全球化的严峻现实正在威胁着邮政，另一方面，网络世界又在改变着用户的需求。信息社会正在改变着与它接触的人群。《数码经济》的作者DonTapscott，把现在年龄在２～２２岁之间与电子世界一同成长的人群称为“网络一代”或“网络人”。这些网络人不仅仅在学习网络新技术，他们已然是这项新技术的一部分。他们与电子技术息息相关，更把希望寄托于此。“网络人”将在非结构化的网络环境中长大成人，成为网络世界的新主人。这种状况给邮政带来十分现实的影响。写信和寄信不再是“网络人”精神世界的一部分，而且似乎从来就不是。电话、移动通信、因特网和电子邮件这些今天的快捷通信方式象磁铁石一样吸引着他们。随着移动电话用户人数的增加，WAP技术的成熟以及因特网的普及，迫需中国邮政寻求出路，已适应当前的发展形势。中国邮政企业要在这种环境中生存，唯一的出路就是进行技术投资和运用现代技术。如果传统邮政要发挥其在经验、配送和资产方面的巨大潜力，克服自身的僵化和高成本基础设施的缺陷，它就必须成为技术上的领头人。电子商务的出现给中国邮政的发展带来了生机。电子商务是国际贸易发展的必然趋势，它具有新产品发布快、价格低、远程选购、24小时服务等突出特点，但同时也有产品递送速度慢、货币结算繁琐、产品质量和售后服务不能保证以及缺少相应法律法规等弊端。尤其是在物流配送体系方面，更是影响我国电子商务发展的薄弱环节，商品的配送困难和售后服务的欠缺已经严重制约了电子商务的有序进行。所以在电子商务刚起步的中国，我们应当多个部门协调合作，共同构造一个完善的商务体制框架，创造一个良好的购物环境。邮政业由于其业务本身的特点和业务属性，在这方面又有着其他行业不可比拟的独特优势。努力实现邮政业务与电子商务的结合，促进邮政速递体系与商务物流配送体系的结合，必将创立一个双赢互利的经济发展新局面。电子邮政的实质是邮政电子商务，它虽然强调的是邮政行业的电子商务，但是很大程度上仍然受到整个社会电子化水平的制约。对电子邮政的发展问题，我国邮政主管部门明确指出，邮政电子商务是基于市场的需求，从实际业务出发建立起来的、具有中国邮政特色的电子商务，它既包含现实条件下初级的电子商务，也包含理想状态下完善的电子商务。现实条件下初级的电子商务，要解决的首要问题是邮政各项业务的电子化、信息化，这也是电子邮政发展的前提，没有邮政业务的电子化、信息化，电子邮政的发展就会失去有力的支撑，成为空中楼阁。邮政业务的电子化和信息化主要包括如下方面：一是邮政营业窗口的电子化。目前我国邮政局所达6.4万处，其中电子化局所1.7万处，不到整个局所总量的1/4，为实现邮政电子化，首先应该加快电子化局所建设，不断拓展邮政电子化网络终端。二是分拣封发的机械化和管理的科学化。要加大智能化信函分拣设备的研制开发，逐步建立中心局管理体制，完善管理职能，使邮政网络管理的中间环节向科学化迈进。三是整个业务流程的信息集成化。要建立从营业到投递的信息化互动管理，建立融合各项业务之间与用户之间的信息服务和业务信息查询于一体的用户服务中心，使所有的邮政业务功能融合到统一的信息平台上，从而为电子邮政发展打下良好的基础。邮政实物传递网是邮政存在和发展的基础，发展电子邮政，要在完善邮政基本网络的同时，尤其重视实物传递网的建设和改造，建立适应电子邮政发展的物流配送体系，这是信息革命赐予邮政的良好机遇抓住邮政实物传递网，就是抓住了邮政的根本，也就是抓住了邮政发展的契机。为适应电子邮政发展的需要，建立真正意义上的现代物流配送体系，必须重新认识传统意义上的邮政实物传递网。现代物流的发展已经远远超出了传统实物传送模式，它对网络本身、管理机制、物品的运送和投递各方面提出了很高的要求：一是现代物流必须和信息技术紧密结合，把市场分析、指挥调度、投递运送融合到统一的...