苏州大学学位论文独创性声明本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容终，本论文．不含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果，也不含为获得苏州大学或其它教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人承担本声明的法律责任。论文作者签名：瓣、日期；7翻x—叫万方数据nllllUIIIIIIIIIIIllY2742101苏州大学学位论文使用授权声明本人完全了解苏州大学关于收集、保存和使用学位论文的规定，朗：学位论文著作权归属苏州大学。本学位论文电子文档的内容和纸。质论文的内容相一致。苏州大学有权向国家图书馆、中国社科院文献信息情报中心、中国科学技术信息研究所(含万方数据电子出版社)、中国学术期刊(光盘版)电子杂志社送交本学位论文的复印件和电子文档，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存和汇编学位论文，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索。涉密论文口本学位论文属在年一月解密后适用本规定。非涉密论文口论文作者签期：叫期：：麴!生：!!：丫乡导师签万方数据治安传唤权滥用的法律治理中文摘要治安传唤权滥用的法律治理中文摘要中文捅要治安传唤是公安机关为查明行政案件事实，依法责令违法嫌疑人于限定时问到达限定地点接受询问的执法活动，《治安管理处罚法》第82条、《公安机关办理行政案件程序规定》第53条、《消防法》第70条第2款、《出境入境管理法》第59条第3款都明文规定了我国治安传唤的适用主体和适用范围。公安警务实务面对的情况复杂多样，治安传唤在公安机关的执法适用中不同程度存在误解及其滥用。文章从报刊、媒体中登载的关于公安传唤权滥用丽引发的敏感新闻事件入手，揭示了社会舆论及学界对于公安机关治安传唤权滥用的质疑。我国一直努力规范公安机关治安传唤权的行使，有关治安传唤权的研究和规制也从未停止，文章着重列举了理论界及公安机关内部对于治安传唤权的研究现状，并详细分析新《公安机关办理行政案件程序规定》中关于治安传唤规定的修改。治安传唤权的适用在公安机关执法实践中仍旧存在较多问题，影响对传唤相对人权益的保障。笔者以治安传唤权在公安机关适用情况作为视角，实地调查研究我国长三角经济发达地区的公安机关，通过与执法民警座谈、个别访谈，查阅公安机关业务数据统计报表，翻阅案件卷宗，随同执法民警现场执法等方式详实了解治安传唤权在公安机关具体的使用情况，发现公安机关在实旌发动治安传唤时存在治安传唤权发动、传唤后询问查证时间和强制传唤发动较随意，口头传唤与书面传唤混用，传唤后对于相对人家属通知不规范及传唤相对人救济局限等问题。发现问题后，文章从传唤及其相关概念概念混淆、立法及制度体系的缺陷、行政案件办理程序以及传唤双方人的因素就具体问题存在的原因进行分析，并从实体法、程序法以及救济法三个角度提出治安传唤权控制措施改革和发展的建议。关键词：治安传唤公安机关滥用作者：洪熙指导老师：章志远万方数据英文摘要治安传唤权滥用的法律治理ThegovernanceofsubpoenapowerabusebylawAbstractSummonedpolicesummonedtofindoutthecasefactisthepublicsecurityorgans，inaccordancewiththelawshallbeorderedtoillegalsuspectsinlimitedtimelimitenforcementactivitiesbyaskingatplaces，thepublicsecuritymanagementpunishmentlaw82，53oftheprogramregulations，”hereby”the70thitem2，theexitimmigrationlawinthemirdparagraphof59ofareexpresslyprovidesforOurcountrypublicsecuritysummonsforthesubjectandscopeofapplication．Facingthecomplexsituationofthepublicsecuritypolicepractice,summonedpoliceindifferentdegreeinthelawenforcementofpublicsecurityorganstoapplyamisunderstandingandabuse．sfromnewspapersandmagazines，publishedinthemediaaboutthepublicsecuritysubpoenapower，abuseofsensitivenewsevents，revealsthesocialpublicopinionandunderstandingofthepublicsecurityorganpublic...