银行卡助农取款服务存在问题及对策建议据对某县调查，在推广银行卡助农取款服务工作中，还存在着的一些问题和不足，有待进一步改进和完善。一是网络通讯费用高。据部分商户反映，电信部门按照每笔取款0.2元的标准收取刷卡交易通讯费，3分钟之内无论时间长短均以此标准计费，因此频繁小额取款及余额查询的网点，商户承担的费用较高，影响了商户的积极性。二是取款收费过高。办理银行卡助农取款服务时，持卡人需按取款金额的1%支付手续费，最低1元，最高5元。虽然已经很低，又比坐车去周边乡镇银行网点取现划算，但对于人均收入不高和崇尚节俭的农民来说，取款手续费还是显得过高了。三是取款额度偏低。按照《通知》的规定，每张借记卡每日最高只能取现1000元。随着经济的发展，农民面临子女上学、房屋装修、婚丧嫁娶、购买农药、化肥、种子、机具等多种大额需求，区区千元的取现额度显然过低，不能满足他们的实际需要。四是综合效能低。目前，银行卡助农取款服务点仅仅只能满足农民取钱和查询的需要，服务功能单一，尚不能办理存款、转账、代理各种缴费等业务，特别是农村就近存款的问题尤显突出。五是风险意识低。据调查，收单机构的少数业务人员风险意识淡薄，在选择合作商户时疏于审查，在后续管理时放松对商户的巡查与监督。少数合作商户未建立助农取款登记簿或登记信息不完整，还有少数商户缺乏识别假币的基本能力，存在收付假币的风险。六是法律效力不高。助农取款服务是一项系统的工程，是人民银行适应新形势下的一项惠及三农的金融创新，其发展过程中必然会出现这样那样的问题、风险和不足，而仅以一个《通知》的形式面铺开此项工作，法律效力显然不高，不利将来对一些问题和风险的解决。鉴于此，笔者建议：一是建立财政资金支持机制。建议开展“银行卡助农取款服务”的县(市、区)政府安排“银行卡助农取款服务”专项资金，对特约商户、收单银行、通讯公司、银联等关联人进行财政补贴，二是降低取款费用。建议承办银行对特约商户的"银行卡助农取款服务"收单业务结算手续费实行减免政策；电信部门为特约商户在刷卡交易费用方面提供优惠，采取减免或包干的方式减轻特约商户的负担。三是适当增加取款额度。建议以单卡单笔1000元，每天3000元为取款上限较为适宜。四是逐步完善服务功能。如开通各种代缴费业务，适时解决农民朋友“缴费难”问题；承办银行为特约商户提供必要的信贷支持，并实行利率优惠，地方财政给予全额贴息。五是多策并举，防控风险。严把代理点的准入关，首先考虑在信用村镇设点推广，保证服务的可靠性；同时建立业务退出机制。通过定期和不定期巡查、设立投诉电话等加大对代理支付点的监督。六是完善规章制度。建议人民银行适时制定《银行卡助农取款服务管理办法》，以部门规章的式对助农取款服务的申报条件、当事人的权利与义务以及人民银行的监管程序与手段等进行规范。由此可见，要真正有效落实中央各项扶农惠农政策、助力社会主义新农村建设，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---必须举全社会之力，各行其责，才能构建起支农、惠农、便农的“支付绿色通道”，进一步改善农村地区支付服务境，有效的促进城乡公共金融服务均等化，真正实现农村经济发展水平的提升。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---