试论全球化背景下的中国政府能力建设（作者：梁波发表时间：2014年11月）论文关键词：全球化；中国政府；能力建设论文摘要：全球化使得各国行政对象重新整合，行政资源重新配置，行政管理中公共服务日趋复杂，对各国政府行政能力提出了严峻的挑战。全球化进程中提升政府能力意味着政府代表整个民族和国家利益进行自主决策和施政能力的提高。中国政府未来发展就是要建立一个拥有权威、充满活力、富有效率的强有力的政府体制。一、全球化对政府能力的新要求全球化使得各国行政对象重新整合，行政资源重新配置，行政管理中公共服务日趋复杂，对各国政府施政能力提出了严峻的挑战。提升政府能力应注重两个层面：其一，政府自主能力。全球化背景下,政府自主能力主要反映政府能否科学地处理自己与国内民族资本、外国资本的关系。以全球为范围追求超额利润的跨国公司总是将后发国家作为其产品的生产---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---地、销售地，后发国家总是以控制国内市场途径来维护自己的生存空间，政府不仅要限制跨国公司的行为，保护民族资本，而且要本着效率与公平的精神，对市场与企业进行管制。全球化进程中提升政府能力意味着政府代表整个民族和国家利益进行自主决策和施政能力的提高;其二，这里所说的政府是广义、宏观的政府，即国家进行阶级统治、政治调控、权力执行和社会管理的机关,它包括立法、行政、司法机构在内。政府是一个国家政治活动的主要载体，政府能力的发展是政治发展的重要内容，它包括指导能力、动员能力、分配能力、适应能力、利益综合能力、管理能力、监督能力、服务能力、维护秩序能力等。衡量政府政治能力大小、强弱的标准有二：一个是政府的权威性，即政府在多大程度上贯彻其指令。二是政府的效率，即政府在多快的速度上贯彻其指令和处理变化中的公共事务。二、中国政府能力建设的发展目标中国政府未来的发展就是要建立一个拥有权威、充满活力、富有效率的强有力的政府体制。因此，加强权威、增强活力、提高效率是中国政府未来发展的基本内容和目标。1•建设权威型政府政治权威是人类组织社会生活的必然产物，也是实现社会和谐安定的必然要求。政府作为一种社会的组织和协调机构，必须要具有权威性---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---没有足够权威的政府就是一个软弱无能的政府。中国政府是一个拥有相当权威的政府，这种权威主要来源于中国共产党的组织、政策和成就，来自于中国领导人传奇般的经历和叱咤风云的才能智慧。历次政治运动和政策的反复，腐败现象的发展，加之改革中没有随着权力的下放及时和相应地建立一种宏观调控的手段，政府的权威受到了削弱，政府的决策往往被化解。中国需要一个具有权威的、强有力的政府。加强中国政府的权威性，首先意味着要确立宪法和法律的尊严，做到真正依法治国，在法律面前人人平等。任何个人、团体、组织和机构都必须以宪法和法律为准绳，在宪法和法律所规定的范围内活动，不能凌驾于宪法和法律之上；任何人都不能以任何借口和方式随意地解释和践踏法律，干扰司法机关的司法活动。依法行政是现代行政管理的标志。党的十一届三中全会以来，我国的立法工作取得了重大进展。以宪法为核心的有中国特色社会主义法律体系的框架已初步形成，在我国现代化建设中发挥着重大作用。但与改革开放和现代化建设深入发展的需要相比，还存在不少距离，有些法律需要修改，特别是规范政治行为的法律需要制订。因此，加强法制建设，改善法制供给，提高立法质量，是我国政治发展的迫切要求，也是深化政治体制改革的重要任务。首先，中国立法应实现中国国情与全球化的协调统一。全球化是一个充满矛盾的过程：世界经济与国家利益的冲突、理性认识与民族感情的价值危机、“西方化”与现代化的不同理解、物质的富饶与道德的低迷、社会的富裕与贫困的两极分化等等，都严重地困扰着处在全球化进程中的每一个国家、每一个民族，甚至每一个个人，这些因素在中国立法中也会表现出---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---◁文笔绘梦...