浅谈市政工程全过程造价管理龚亮摘要：市政工程可以改善城市设施的建设，为人们的生活提供便利，对改善城市形象也有积极意义。市政工程项目具有一定的公益性，由国家和地方政府投资建设。这些资金的投资只是城市建设所需资金的一小部分。必須做好市政工程造价管理的全过程，提高资金使用效率，用有限的资金创造巨大的工程效益。本文就市政工程全过程造价管理进行分析和研究。关键词：市政工程；全过程；造价管理：U88文献标识码：A：2095-3178（2018）20-0311-01导言随着社会的快速发展，各地的城市建设得到了大力的发展，作为城市建设支柱的市政工程也得到了大力的发展。如何有效的节约国家资源，在满足功能要求的前提下，不浪费，不奢华，是做好市政工程的关键。造价的有效控制直接贯穿整个市政工程建设的全过程，基本上分为以下阶段：决策阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、工程招投标及承发包阶段、施工阶段、竣工阶段。每个阶段对造价的影响是不同的，但是又相互关联的，只有做好全过程的工程造价管理，才能更加有效的控制工程成本。1市政工程造价的特点1.1市政工程建设资金多为政府投资---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目前我国市政工程项目建设资金主要为财政投资，但随着市场经济的发展，投资主体也逐步呈现出多元化、多层次的特点，BOT、PPP等市政工程建设模式得到越来越多的应用。为了使财政资金及其他社会资金得到最有效的使用，不仅要加强工程的质量管理，同时也应重视对市政工程项目成本的控制，从而创造较好的社会经济效益。1.2市政工程具有投资额巨大的特点市政工程项目关系着城市基础设施建设的水平，对城市的发展及城市形象会产生巨大的影响，因此市政工程项目常常具有较高的建设标准和十分巨大的建设规模，尤其是在城市新开发区域的新建项目，投资额动辄以十亿计。巨大的投资规模更体现出市政工程造价管理的重要性，有效的造价管理和成本控制将使得建设成本大大降低，从而产生巨大的经济效益。2我国目前市政工程造价控制现状2.1造价管理缺乏综合管理当下，我国目前基本都是在整个市政工程全程中实行阶段性的管理，这种方式的弊端是不能够从大局面上对项目的全过程进行综合性的管理。例如，项目审核的相关部门主要在工程结算审核方面加强审核力度，对于其他的几个工程阶段不太重视，特别是在对道路的建设造价控制。2.2施工阶段设计变更随意性大工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制应该按批准的投资额度。但很多建设单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。2.3施工阶段工程设计更改频繁---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---根据相关数据表明，施工阶段也极有可能影响整个工程的造价。往往在投资额度的要求、建设标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度等方面上，大多数的建设单位都会犯错，为了让项目能够提前开工，在这些方面都缺乏严格的审核，最终都会造成工程设计和其他方面的更改，更值得注意的是，再更改过程中，许多的单位同样还是缺乏爱科学性和合理性的探究与研讨，因此造成工程造价加大。3市政工程全过程造价管理的方法3.1市政工程项目决策阶段的造价管理据统计显示，在项目决策阶段，影响建设项目造价的可能性达到了95%以上，所以加强对决策阶段的工程造价控制。因此在项目的决策阶段，就要开始对市政工程的造价进行控制，这一阶段的控制主体主要是建设单位。决策阶段对于市政工程的具体选点、周边的社会经济环境进行具体分析，同时对整个项目的规模进行初步的设定，保证资源和资金的基本供给。这一阶段一方面要对项目的总体情况进行策划，并对项目的投资进行一个整体估算，同时也要从宏观角度分析项目的社会、经济、环境效益，并最终确定项目的融资...