XX省人民政府关于加强农村平安工作的指导意见豫政〔2022〕87号各省辖市人民政府，省人民政府各部门：为全面贯彻落实?中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的假设干意见?〔中发〔2022〕1号〕和省委、省政府?平安河南建设纲要?，切实做好新时期农村平安工作，确保农民生命财产平安，保障人民群众安居乐业，为社会主义新农村建设创造平安环境，实现农村经济社会和谐开展，提出如下意见：一、充分认识加强农村平安工作的重要作用1.当前我省农村平安现状。当前我省农村人口6774万，农村劳动力4752万人，农村中小学在校学生1176.2万人;农村道路总里程12.6万公里，农业机械总动力7934.2万千瓦，农村年用电172.2亿千瓦时，沼气、液化气等燃料的使用不断增多。工业企业快速开展，家庭小作坊、小厂房、小车间遍布乡村。但是，平安设施简陋，平安技术水平较低，事故隐患较多;村民平安意识淡薄，平安技能缺乏，自防自救能力较差，农村平安问题日益突出。2.加强农村平安是社会主义新农村建设的迫切需要。“十一五〞时期是我国社会主义新农村建设的关键时期。受城乡二元经济结构的长期影响，我省农村平安根本上处于不设防状态。农村生产、生活和涉及农民工的重特大事故时有发生，特别是建筑、矿山等行业中，农民工已经占从业人员的近90%、事故伤亡人员的90%以上，已经成为违章作业的主体、事故直接责任的主体和事故受害的主体，迫切需要采取有效措施，切实加强农村平安管理。3.加强农村平安是各级政府的一项重要职责。农村平安关系广阔人民群众的切身利益，在构建社会主义和谐社会的进程中具有重要的作用。没有农村的平安，全省平安生产形势根本好转就不可能实现;没有农村的平安，社会主义新农村建设的目标就不可能实现;没有农村的平安，农民就不可能全面享受社会开展的成果。各级政府一定要站在构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强农村平安工作的重要性、紧迫性和长期性，把农村平安纳入构建和谐社会的总体规划和社会主义新农村建设的整体---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---布局，放在各项工作的重要位置，全面推进，协调开展。二、加强农村平安工作的指导思想、根本原那么和工作目标4.指导思想。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，坚持“平安第一、预防为主〞的方针，建立“党委领导、政府推动、部门指导、村民自治〞的工作机制，重心下移，关口前移，齐抓共管，综合治理，努力促进农村平安与经济社会协调开展。5.根本原那么。——重心下移，关口前移。切实抓好根底、基层工作，防微杜渐，把事故消灭在萌芽状态。——强化效劳，完善管理。各相关部门要转变作风，加强和改良对农村平安工作的管理，依靠社会力量，为农村平安工作提供有利条件。——社会发动，村民自治。鼓励社会参与，多渠道、全方位为农村平安工作效劳;立足于村民自我防治，推动和加强平安工作。——因地制宜，积极推进。根据实际情况，创新工作思路和工作方法，积极探索，大力推进。6.工作目标。建立农村平安管理网络，落实平安责任，加强平安宣传教育，强化平安基层根底工作;提高平安管理水平和农民平安素质;完善平安生产根底设施，切实加强公共平安。到202222年，50%以上的村到达农村平安标准;到2022年，平安状况根本好转，全省农村根本到达农村平安标准。三、加强农村平安工作的主要任务及措施7.完善农村平安法规规章体系。修订现有平安生产法规、规章和标准性文件，增加农村平安工作内容;新出台的法规、规章、标准性文件应当强调农村平安。8.加强农村平安政策调控。运用市场准入、行政许可、价风格节等政策，加大政府对农村公共平安设施的投入，催促农村生产经营单位改善平安条件，关闭取缔达不到根本平安条件的生产经营单位，防止严重危及平安的落后工艺和技术从省外转移到省内、从城市转移到农村。9.建立农村平安标准体系。制定农村平安工作标准，建立农村平安评价考核机制，推动农村平安工作标准化、制度化。2022.完善平安管理网络。建立县〔市、区〕、乡镇、行政村、村民小组、企业平安管理网络，发挥县〔市、区〕、乡...