关于构建劳动就业管理服务领域亲清政商关系重要性及对策建议思考2016年全国“两会”期间，习近平总书记在看望参加政协会议的民建、工商联界委员并参加联组讨论时，首次提出要构建“亲”和“清”的新型政商关系，引起巨大反响。习近平总书记的重要论述，为新时期处理好政商关系提供了重要指导和遵循。民无商不活，国无商不兴。今年以来，XX市在优化营商环境上主动作为、持续发力，公布“开放再出发30条政策举措”、“优化营商环境创新行动XX”“XX最舒心”营商服务品牌等一系列措施。XX市人社局聚焦优化营商环境，围绕“六稳”“六保”任务，充分发挥党建引领作用，探索构建劳动就业管理服务领域亲清政商关系，此举对于稳定就业减少失业，调动市场主体积极性具有现实意义。一、XX劳动就业管理服务领域政商关系现状分析（一）阶段性重点工作、政商交往主要事由及方式XX市劳动就业管理服务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党中央和省、市关于“稳就业保民生”的决策部署，全面实施就业优先战略。今年以来，面对突发公共疫情，党员领导干部带头，坚持问计于企业，科学落实促进就业计划，在实践中健全公共就业创业服务体系，多渠道保障重难点群体就业，充分发挥创业带动就业作用，实施职业能力提升行动计划，打造“就在XX”就业创业公共服务品牌，积极主动应对新冠疫情影响，多措并举促用工、援企稳岗保稳定，就业创业各项工作居全省领先地位。中心涉企交往事项主要分以下四类：一是审核发放类。包括失业保险稳岗返还、一次性吸纳就业补贴、以工代训补贴等。主要通过企业线上经办、系统比对直接拨付的不见面方式开展，线下经办下放至区、街道等基层就业机构。二是购买服务类。包括购买市场化的创业培训、创业大赛等活动服务，以及创业基地绩效考核、公益性岗位监督等第三方检查评审服务。主要通过政府招投标方式向企业购买服务。三是指导管理类。包括录用备案登记、退工备案登记、用工主体资格登记、变更登记等。主要通过企业网上申报的方式开展。四是联系走访类。包括稳岗返还问效、用工监测调查、用工指导服务、组织赴外招聘、走访创业企业等。主要通过问卷调查、电话联系、上门走访等方式开展。（二）面临的问题XX公共就业服务工作在全省处于领先水平，特别是疫情期间保障就业形势总体平稳，但对照打造“最舒心”营商环境、构建亲清型政商关系的要求，仍然存在不足：一是政商交往良性互动氛围需积极营造。在与企业交往、服务的过程中，由于尺度不明确、界限不清晰，工作中讲“禁止”“不得”多，部分干部职工存在顾虑、放不开手脚，甚至在一定范围内存在不作为、乱作为的现象，政商之间产生了隔阂、疏远了距离，服务企业的效果打了折扣，新型政商关系建立迫在眉睫。二是全方位公共就业服务水平有待提升。随着人民群众对公共就业创业服务需求的日益增长，政府部门之间数据割裂问题凸显，深化“放管服”改革，进一步减证便民、优化服务，提供便捷、高效、个性化、有温度的公共就业服务如箭在弦；多层次、全方位、精准化的公共就业服务体系亟待建立。三是全市企业用工服务体系亟待完善。受中美贸易摩擦等因素影响，外向型经济为主的XX面临更加错综复杂的经济环境变化，就业总量压力不减，结构性矛盾尚未缓解，就业工作仍然面临着严峻形势，全市企业用工服务体系亟待完善。二、出台构建亲清政商关系清单制度为优化营商环境、提升服务水平，构建亲清新型政商关系，XX市劳动就业管理服务中心积极探索，制定出台“政企交往正负面清单”，全面厘清了亲清界限，清晰勾画出政商交往的“导航图”。通过制度建设进一步落实全面从严治党，筑牢廉政思想防线，提升干事创业精气神。（一）明晰“亲”的界限，促进“清上加亲”政企交往正面清单，为政企交往提供了一张“明白纸”，主要围绕强化服务理念，鼓励主动作为，与服务企业敢“亲”真“清”，为企业发展提供服务、排忧解难，为企业健康发展提供有力支持和优质服务。正面清单从主动服务企业、敢于担当作为、鼓励日常交往等3个方面，规定了15条政商交往的“许可动作”。比如，深入企业走访调研，主动倾听企业诉求，帮...