发挥行政监察职能作用，遏制行政腐败---关于我县行政效能监察工作的调研报告“各级纪检监察机关要充分发挥两种职能，现在特别是要注意进一步发挥行政监察职能。在坚持以廉政监察为重点的同时，要善于运用效能监察的手段，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。”这是一中央领导在开展基层调研中说过的话。为更好地贯彻落实科学发展观，全面履行行政监察职能，推动我县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，根据中共--县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的工作部署和学习实践活动第一阶段深入调查研究工作要求，4月11日至18日，我带领县优化办工作人员组成调研小组，对我县行政效能监察和效能建设的情况进行了调查研究，现将调研情况报告如下：一、我县行政效能监察和效能建设的基本作法（一）抓领导，健全领导机制和工作机制。机关效能监察及效能建设涉及机关建设的各个方面，具有监督领域宽、工作对象层次高、监察难度大的特点，必须有足够的领导力量和有关部门的积极配合。我县把行政效能建设纳入整体工作中统筹考虑，成立行政效能监察中心，与优化办合署办公，并建立了机关效能建设工作责任制，实行任务分解，责任到人，落实到位，为效能建设和效能监察的开展提供了强有力的组织保障。（二）抓制度，强化效能监察的规范化。制度是规范效能建设的基础和根本保证，我县在制度建设方面充分体现了改革的要求、转变机关职能的要求和从严管理的要求。近两年，我县从自身工作职能和具体业务事项出发，全面建立健全岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、政务公示制、绩效考评制、失职追究制和民主监督制等各项制度，形成了比较完整的制度体系，确保行政机构的办事高效，运转协调及行为规范。（三）抓监督，保证机关效能工作落到实处。我县主要通过绩效考评的手段，对机关效能建设的情况进行监督。绩效考评通过对干部的德、能、勤、绩采取定量分析的方法进行不间断的跟踪、考核、记录、积累，有效地引导公务员廉洁从政、遏制腐败现象滋生和蔓延。同时也为群众考察干部开辟了一条新的渠道。县效能监察中心在总结全年机关效能建设工作的基础上，对机关工作人员进行了绩效考评，考评采取自查自评、民主测评和组织考评相结合，定量与定性相结合的办法，以述职来检查岗位责任制的落实情况，以测评和公开评议来强化民主监督，以公示来推进政务公开，以失职追究来严格工作纪律，以绩效考评来促进机关效能的提高，从而增强了机关效能建设工作的实际效果。（四）抓重点，狠抓专项效能监察。几年来我县相继开展了公路建设、“两免一补”资金使用扶贫资金、两项收费清理等十几项专项效能监察。在专项效能监察中，我县从三个方面着手，推进了工作的开展：一是每项效能监察都制定了切实可行的实施方案，明确监察对象和监察内容等，并印发至各有关部门和单位；二是每项效能监察工作县政府都建立了组织机构，成立效能监察组，确保工作顺利开展。三是为保证项目的质量和进度，效能检查组对每一项工作的每一个阶段适时进行监察。在专项效能监察工作中，每次都对效能督查的参加人员，督查内容、程序、时间下发专门通知，使效能督查工作可操作性强、不流于形式。几年来在专项效能监察工作中，我们共对26人进行了责任追究，其中党政纪处分15人，组织处理11人。专项效能监察工作的开展，促进了县委、县政府中心工作快速、高效落实，同时转变了干部的工作作风，提高了办事效率。二、我县开展行政效能监察工作取得的成效（一）机关工作作风有了明显的变化。加强政风建设，保持政府机关与广大人民群众的密切联系是加强党风建设的主要内容。通过开展机关行政效能监察和效能建设，改善了机关的整体形象。机关干部“以管人者自居”的观念得到转变，摆正了权力和服务、人民与公仆的关系，使机关工作人员勤政为民、廉洁当公仆，始终保持党和政府同人民群众的血肉联系的意识增强。各部门主动为群众提供各种服务和方便，并结合各自的实际和特点，在改善管理、优化服务、提高质量上狠下功夫，推行了一个窗口对外、一次性告知、一站式服务和一条龙管理等措施，大大减少了办事环节，方便了群众，有效地...