四川电力建设二公司新疆其亚铝电工程项目部反恐维稳专项应急预案批准：年月日审定：年月日会签：年月日年月日年月日年月日审核：年月日编写：年月日生效日期：年月日反恐维稳专项应急预案1．前言新疆其亚铝电2×360MW机组建安工程，位于新疆昌吉州吉木萨尔县五彩湾工业园区戈壁滩上。新疆昌吉州吉木萨尔县县属少数民族的集居区（大部分是回族），参与本工程的人员外出、物资运输均需穿行于少数民族集中区，这给工程施工带来了一定的风险；且参与本工程施工的人员，存在当地居民和劳务派遣工，从而对工程的稳定构成了一定的威胁。为了降低工程的施工风险，加强对维稳工作的管理，根据中国电建集团电力工程事业部《关于报送〈企业安全生产大检查实施方案〉和〈新疆区域反恐维稳应急预案〉的通知》（电工【2013】94号）要求，结合当地实际情况，特制定本预案。2．编制依据《中华人民共和国安全生产法》（主席令第七十号）《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第六十九号）《生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）《国家突发公共事件综合应急救援预案》（2007）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）《企业职工伤亡事故报告和处理规定》《电力企业专项应急预案编制导则（试行）》中国电建集团电力工程事业部《项目管理手册》（2012版）《四川电力建设二公司综合应急救援预案》《四川电力建设二公司新疆其亚铝电工程项目部安全管理制度汇编》3．适用范围本预案适用于四川电力建设二公司新疆其亚铝电工程项目部维稳管理、应急处理工作；在出现影响维稳工作的情况下，本预案开始实施；本预案适用于所有参与四川电力建设二公司新疆其亚铝电工程建设施工的施工人员及进入现场的外来人员；本预案服从于公司上级组织机构、业主单位的相应预案。4．风险识别风险评估表序号风险名称风险源/影响因素1恐怖分子进入现场或营区实施破坏行为1)恐怖分子或分裂主义分子进入现场或营区散布谣言，蛊惑职工实施破坏；2)恐怖分子或分裂主义分子大规模围攻现场或营区实施围攻、围困；3)恐怖分子或分裂主义分子大规模闯入现场或营区实施破坏。2与少数民族人员发生冲突1)部分职工对少数民族存在不友谊情绪；2)进入少数民族集中区域未能正确处理与其交流、协作事宜，发生矛盾。3打架、斗殴或于现场实施破坏行为1)职工之间发生矛盾，产生摩擦；2)职工业余生活过于单调，产生厌烦情绪或个别员工情绪波动严重；3)职工对公司产生不满情绪或出现拖欠工资事宜；5．维稳工作组织机构及职责5.1维稳工作组织机构维稳工作小组组织机构5.2维稳工作组成员职责5.2.1．小组组长职责负责维稳工作组的组织、管理工作；对工程涉及的人员管理、劳务派遣工工资管理以及与当地居民间的和谐相处管理工作全面负责；负责签署、批准工程涉及的人员调动、物资调动、组织制度编制，以及与维稳工作相关的事宜；维稳小组组长：马也小组副组长：杜锦强工程质检部：刘庆洲综合办公室：苟朝利安环部：唐家良物资部：邱云剑财务部：叶亮现场专兼职安全员全体员工、后勤人员负责组织建立工程的应急组织机构，并批准工程专项预案；负责落实工程专项应急资金，确保应急物资配置到位；出现应急事件时，负责发布本预案的启动指令，负责组织对事件的分析、调查、处理工作；事件处理完成、现场恢复后，负责发布本预案的关闭指令。5.2.2．小组副组长职责全面负责维稳工作组的日常组织、管理工作，并及时向小组组长进行反映；负责工程涉及的维稳事宜的具体管理工作；出现应急事件时，负责及时向小组组长汇报，负责组织员工撤离和现场救援工作；负责组织对潜在的影响稳定、团结的隐患的查处和整改工作；配合组长组织、参与事件的调查、处理工作。5.2.3．各部门应急职责⑴工程质检部应急职责工程质检部根据当日工作安排情况，服从应急组长统一指挥，组织、安排各施工队秩序撤离；组织、安排人员进行物资抢救、人员抢救工作；组织、安排人员进行突发事件影响区域的警戒工作；配合相关部门进行应急恢复和事故调查工作。突发事件发生时，根据现场情况，在技术方面提供信息支持，并组织、安排组织人员实施物资抢救；...