浅析当前刚性维稳下潜在的社会问题

浅析当前刚性维稳下潜在的社会问题中共绥江县委党校殷建科维稳,简言之就是维护社会稳定,是政府为营造安宁稳定的社会环境而开展的一项专项工作,包括打黑、消化社会矛盾、反恐等。维稳工作对我国的政治经济建设、十二五规划的实现以及构建社会主义和谐社会都有着十分重要的现实意义。一、我国当前社会维稳现状改革开放以来,我们党团结全国各族人民,充分发挥社会主义制度的政治优势和市场在资源配置中的基础作用,生产力快速发展,综合国力大幅提升,人民生活明显改善,我国社会步入了历史上少有的太平盛世。但当前我国的社会稳定是威权体制下的“刚性稳定”,是运用国家机器对一切抗议行为进行压制以达到维护社会绝对秩序为目的的政治稳定。我们必须清醒地认识到,在我国社会稳定的大局背景下还有许多不稳定的因素存在。根据国家有关部门公布的资料显示,我国的社会群体性突发事件逐年呈递增趋势,1993年8709宗,2003年60000宗,2006年90000宗。据不完全统计,2010年的社会维稳经费高达5000亿,远超全年4000亿的军费开支,大大增加了政府的行政成本。中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康指出:我国处于社会矛盾凸显期,影响社会和谐稳定的各种可以预见和难以预见的因素较多,维护稳定的任务艰巨繁重。社会的各种不稳定因素必将对我国的政治经济建设和构建社会主义和谐社会产生各种消极负面的影响。二、我国社会维稳中存在不稳定因素的原因我国社会总体上是稳定的,但在总体稳定的大局背景下仍然还有众多影响维稳的因素存在,原因是多方面的,而最根本的原因在于各方面的利益博弈。据中国社科院于建嵘的统计,当前中国社会群体性突发事件的基本分类及比例:农民维权约占35%,工人维权30%,市民维权15%,社会纠纷10%,社会骚乱5%,有组织犯罪5%。在众多的群体性事件中,绝大部分源于利益之争,与民争利是绝大多数群体事件的罪魁祸首。(一)征地拆迁中的利益失衡引发社会的不稳定土地是国家的,但农村实行联产承包责任制后,土地就成为了农民赖以维持生计的根本生产资料,受我国的《物权法》保护。过去农民对国家和城市的建设做出了巨大的牺牲,从而造成了农村的一穷二白和目前的城乡二元结构,当前中央为缩小城乡差距,要求工业反哺农业、城市支持农村,全社会共建社会主义新农村,然而很多地方政府却为了GDP、为了政绩、为了地方政府的利益,仍在大肆掠夺农民的土地,大搞土地财政,虚高房价,置农民和市民的利益于不顾。根据国务院发展研究中心副主任韩俊课题组的研究:2010年我国地方政府的土地财政或破两万亿大关,很多地方政府都成了卖地的大公司,土地财政占地方政府全口径财政收入60%以上,而且卖地的收益分配,开发商占40—50%,地方政府占20—30%,村集体占25—30%,农民占5—10%,卖地收益分配的不公,极大地损害了农民的利益。同时全国很多地方政府以及国家的大中型重点建设在征地拆迁过程中,决策不透明、不合法定程序,出台的一些征地拆迁条例或规章甚至与宪法精神公然背离也与《物权法》等其他部门法内容相冲突,国家有关征地拆迁的法律法规不能有效落实,形同虚设,存在大量违法违规甚至暴力征地拆迁行为,就连这5%的卖地收益,部分地方政府都还要拖欠,部分地方政府不守规矩,自己制定的政策都不执行,被征地拆迁的群众从而逐渐形成抵抗情绪,利益诉求得不到解决时,人们就采取自救的方式来抗议或反抗,最终演变为群体性事件。2008年11月14日甘肃陇南打砸抢烧群体性事件,就是由于没有平衡好征地拆迁中各方的利益关系而群众在利益诉求无门时爆发的一种极端行为。(二)行政干预司法是社会维稳的隐患司法职能是维护宪法和法律尊严,为弱势群体伸张正义,维护公平良序的社会秩序,保持社会的和谐稳定,促进经济社会的发展,宗旨是公正执法、一心为民。但在目前的司法系统中,部分审判人员素质较差,办案甚至偏离法治轨道,执法不廉、司法不公的现象仍然不同程度地存在,关系案、人情案严重损害了司法机关在人民群众心目中的形象。同时现行司法机关的人、财、物体制上受制于地方党委政府,地方行政人为干预司法的现象比较严重,很多司法机关往往以地方利益和...

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