企业参及公共产品技术创新方式探究摘要：分析了公共产品技术创新与企业技术创新之间的区别与联系，基于公共产品技术创新过程阶段及各阶段的企业参与途径两个维度，系统研究了企业参与公共产品技术创新的方式，并分析了各种方式的特点，通过选择恰当的参与方式可促进企业参与公共产品技术创新作用的有效发挥。关键词：公共产品技术创新；企业技术创新；创新过程;企业参与；参与方式中图分类号：F273文献标识码：A文章编号：1001-8409(2012)07-0006-051引言自新中国成立以来，我国有效组织和成功实施了载人飞船、三峡工程、青藏铁路、歼10战斗机等一系列重大工程,形成了一批处于国际先进乃至领先水平的研究成果。但与此同时，我国产业和企业技术创新能力薄弱、重要产业核心技术和自主知识产权缺乏的问题仍然非常突出。为什么我国在一系列重大工程技术创新上能取得很大成就，但在产业和企业技术创新上面临比较大的困难？这实际表明重大工程技术创新与企业技术创新之间存在区别。按照公共经济学理论，产品可以分为公共产品和私人产品[l]o仲伟俊提出了“公共产品技术创新”的概念，指岀计算机等属于私人产品,企业进行这些产品的研发和生产属了载人飞船、青藏铁路等均是公共产品，重大工程中各种先进技术的研发和应用属于公共产品技术创新的范畴；手机、于私人产品技术创新，是企业技术创新的范畴。这两类创新之间存在显著的差别，公共产品技术创新是面向公共需求以提供更好的公共服务为目标，而企业技术创新则是面向市场需求以利润最大化为目标［2,3L两类创新之间还有紧密的联系，企业参与公共产品技术创新可以实现两类创新的相互促进。但是，企业参与公共产品技术创新的方式有哪些？各种方式的特点是什么？这个问题的科学回答直接影响企业参与公共产品技术创新的科学性和有效性，影响到企业参与公共产品技术创新的作用发挥。虽然公共产品技术创新活动长期存在，但从学术角度看公共产品技术创新是一个新的学术概念，目前国内外还极少研究公共产品技术创新问题，也极少研究企业技术创新与公共产品技术创新的相互促进问题。科技创新领域相关研究主要有公共部门创新、产学研合作技术创新以及政府采购对支持企业技术创新的作用等。首先，公共部门创新（公共服务创新）方面，Walker分析了公共部门创新的类型［4］；Moore研究了公共部门创新的目的、创新过程模型［5］。但是，公共部门创新实现的路径是多样的，有些是体制和机制创新，有些是管理创新，有些则是依靠技术创新，不分清是从技术的角度还是从管理的角度研究很难深入和具体。其次，产学研合作技术创新方面，Cohen等人、Agrawal等人研究了公共研究成果向企业转移的路径［6,7］,Este等人研究了公共研究成果向企业转移方式选择的主要影响因素M。实际上，大学和科研院所的公共研究极大地支持公共产品技术创新。同时，企业技术创新和公共产品技术创新之间也存在紧密联系。但是，由于过去缺少公共产品技术创新的概念，所以无法研究公共研究与公共产品技术创新之间的关系，也无法研究企业技术创新与公共产品技术创新之间的关系。再有，通过政府采购支持企业技术创新主要考虑两种情况：一种是政府直接采购企业已经生产和在市场上销售的新产品；另一种是所谓的政府技术采购，即对市场还没有出现的新产品，公共部门直接委托相关企业进行研发和生产［9］。部分学者研究了将政府采购作为鼓励创新政策的合理性、政府采购的程序设计、政府采购可以发挥的作用等［10］。目前对政府采购支持企业技术创新的研究实际上是从政府需求拉动的角度考虑了政府采购产品和技术两种情况，而没有从公共产品技术创新的全过程出发，研究企业究竟可以在什么条件下、采取哪些方式参与公共产品技术创新。鉴于此,本文在提出公共产品技术创新概念的基础上，分析了公共产品技术创新与企业技术创新之间的区别与联系，指出了企业参与公共产品技术创新的作用，进一步研究了企业参与公共产品技术创新的方式及各种方式的特点，为企业有效参与公共产品技术创新提供决策参考。2公共产品技术创新及其与企业技术创新的关系2.1公共产品技术创新的定义公共产品技术创新［2,3］是指公...