县级农机队伍建设现状与分析霍邱县位于安徽省西部，大别山北麓，淮河中游南岸，总面积3493平方公里，居全省第二。辖32乡镇441个行政村（居），总人口164.6万。霍邱是农业大县，粮食生产大县，国家商品粮基地县，农机作业大县，连续六年荣获全国粮食生产先进县标兵。农机部门在促进粮食增产、农业增效、农民增收，打造农业强县中发挥了重要作用。近日，通过对该县农机队伍走访、调研有如下思考：一、农机队伍结构现状1.单位结构现状县农机局属正科级参公管理事业单位，业务上接受县农委协调和指导。局机关事业编制9名。下设11个股级财政全额拨款事业单位即农机推广站、农机校、农机监理站和8个乡镇农机站。推广站编制11名，农机校编制10名，监理站编制8名，乡镇站编制33名，合计编制62名。2.人员结构现状现有在职干部职工97人。其中局机关公务员6人（领导干部3人，二线干部3人），县农机推广站9人，县农机校25人，县农机监理站24人，乡镇农机站33人。本科学历17人（其中全日制本科毕业仅3人），大专学历34人，中专学历37人，高中以下9人。35岁以下18人，35岁~40---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---岁25人，41岁~45岁27人.46岁~54岁20人，55岁以上7人。高级职称2人，中级职称20人。二、存在问题及矛盾1.干部队伍年龄严重老化，人员结构失衡近年来，由于专业院校毕业生停止分配，农机系统近12年没有正规院校毕业生进入，我县30岁以下只有4人，占4%，年轻人员奇缺，农机系统人员青黄不接，致使整个农机队伍活力不够、冲劲不足，缺乏一种昂扬向上的朝气和蓬勃锐气，不利于农机事业的可持续发展。2.农机专业院校毕业人员偏少且知识老化霍邱县农机及相近专业正规学校毕业只有28人，仅占29%。而且大多是80年代末90年代初分配安置的，知识老化，短期技术培训很难真正掌握新技术，不适应农机化新形势发展。3.退伍军人安置较多，对农机业务不够熟悉霍邱县农机局有退伍军人34人（今年又有2名退伍军人待分配），占35%。特别是近几年学校毕业生不分配但退伍军人仍然安置，自2000年以来退伍军人先后安置13人（另工商分流安置2人），他们对农机业务不了解，基本靠上班后自我学习钻研，缺乏对农机知识系统学习掌握。4.农机部门小，社会地位低，社会招考很少有人报考我局机关公务员年轻人没有，严重缺乏，多从下属单---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---位借用人员。2006年我县招录公务员，农机局没有一人报名，局机关长期借用下属事业身份人员也很难转为公务员。5.农机事业单位自收自支人员较多，吃饭生存问题面临严峻考验农机校有自收自支人员12人（实有25人，占48%），监理站有自收自支人员13人（实有24人，占54.2%）。目前，因为有监理收费、培训收费，暂时勉强维持吃饭生存问题。随着变拖管理萎缩，拖拉机面向农村难以管理，加上国家涉农收费管理力度加大，在不久的将来，自收自支人员吃饭生存问题成为首要问题，势必影响社会稳定。6.农机人员对新技术实践经验不够近年来，水稻机插秧和土地深松等新技术大力推广，但是农机人员只是理论上知道多一点，实际操作机会少，缺乏实践经验。据统计我局真正能熟练操作插秧机的农机人员只有12人。7.农机监理部门作为行政执法单位，不应该有自收自支人员监理收费属涉农行政事业性收费，标准低，只是证件工本费，不应该成为自收自支人员经费来源。同时，农机监理部门执法手段不强，治理“黑车非驾”能力有限。8.农机部门工作经费紧张，工作难以全面开展---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---诸如，购机补贴的配套工作经费由于上级文件不够明确，也没有列入县级财政预算，没有按照补贴资金的比例兑现，造成补贴资金大，工作量就大，开展工作所需的业务经费就多。我县2010年购机补贴资金共1640万元，若按1%计算应拨付配套工作经费16.4万元。由于我县政府工作经费拨付审批严格，经过艰苦努力仅给审批了5万元。水稻机插秧、土地深松等农机新技术推广需要工作经费，特别是32个乡镇农机人员，工作经费只靠县局从本来就紧张的经费中拨付，...